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공공노조의 효과성 인식 결정요인 연구: 한국정부 공무원의 인식을 중심으로

A Study on the Determinants of Perception upon Public Union Effectiveness: Focusing on Public Officials' Perception in Korean Government

이병진|이진만|하미승|공주
한국인사행정학회 (Korean Society For Public Personnel Administration)|2016.03|한국인사행정학회보 (Korean Public Personnel Administration Review)|제15권 제1호|pp. 89-127

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Public Union노조효과공공노조도구적 효용성공익적 효과성Effect of UnionInstrumental UtilityPublic Effectiveness
주제분류행정학

초록

본 논문은 노조와 관련된 다양한 변인들이 공공노조의 효과성에 미치는 영향을 실증적으로 분석한 연구이다. 공무원 노조에 관한 제도, 운영, 관리, 인식, 태도, 문화, 활동, 참여 등 11개 독립변수가 복지향상 및 직장여건 개선이라는 도구적 효용성과 공직민주화, 반부패, 정부혁신이라는 공익적 효과성에 미치는 영향을 검증하였다. 중앙부처 노조 가입자 318명의 표본을 대상으로 위계적 다중회귀모형에 의해 영향관계 분석을 수행하였다. 그 결과, 공무원노조에 대한 인식, 조직몰입, 노사 간 관계문화 등 인식･태도･문화 요인들이 도구적 효용성과 공익적 효과에 긍정적 영향을 미치는 대표적인 변인들로 나타났다. 노조정책 운영 및 관리자의 역할 등 운영적･관리적 요인도 공리적 효과와 상징적 효과에 정(+)의 영향을 주며, 제도적 요인은 공익적 효과에 대해 긍정적, 부정적 영향을 혼합적으로 미친다. 노조에의 활동･참여 요인은 공익적 효과에만 유의한 영향을 미치고 도구적 효용성에 대해서는 작용하지 않는 것으로 나타났다. 이러한 분석결과를 바탕으로 선행이론을 검증하고 정책적 시사점을 도출하였다.

Abstract

This thesis is aimed at analyzing empirically the influences of various union related factors upon the effectiveness of public union. This research tested the impacts that eleven independent variables such as institution, operation, management, perception, attitude, culture, and participation bring forth toward instrumental utility and public effectiveness. Instrumental utility includes welfare and job environment, and public effectiveness comprehends democratization, anti-corruption, and government innovation. As the results of analysis, the perceptual, attitudinal and cultural factors appeared as representative variables that have most strong impacts on both instrumental utility and public effectiveness. The operational and managerial factors also bring about utilitarian and symbolic effects. The institutional variables have positive-negative mixed impacts, and the activity and participation factors disclose no significant impacts. Based on these results, the author presented theoretical examination and policy implications.

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