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대부처 중심의 조직개편이 조직효과성에 미치는 영향분석: 정책・민원만족도를 중심으로

An Analysis of the Impact of Re-organization on the Organizational Effectiveness

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주제분류행정학

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최근 들어 우리나라에서는 새로운 정권이 출범할 때마다 정부조직의 효과성과 효율성 제고를 목표로 정부조직개편이 있었으며 관련된 연구도 많이 이루어졌다. 하지만 대부분의 연구는 조직개편의 논리와 추진과정을 다루고 있으며 조직개편의 궁극적인 목표인 조직효과성을 직접적으로 분석하는 연구는 매우 제한적이다. 본 연구는 이명박정부에서 추진된 대부처 중심의 조직개편이 조직효과성에 미치는 영향을 분석하고 있다. 중앙정부의 조직 효과성은 정책만족도와 민원만족도로 측정하였으며 DID 분석기법을 활용하여 대부처 중심의 정부조직 개편이 중앙행정기관의 효과성에 어떤 영향이 있었는지를 분석하였다. 분석 결과에 의하면 대부처 중심의 조직개편이 조직 효과성에 영향을 미치지 못한 것으로 나타났다. 부서와 부처의 물리적 통합만으로는 조직의 효과성에 긍정적인 영향을 미칠 수 없기 때문에 통합 이후의 사후 관리가 중요한 이슈가 될 수 있다.

Abstract

This study analyzed the effect of reorganization conducted under President Lee, Myung-bak regime. The goal of the reorganization, also known as larger departmentalization, was to improve effectiveness of government organization by making it lager department by merging. It was posited that the larger department would perform better because it reduces the coordination and negotiation cost improve collaboration. This study empirically analyzed the changes in organizational effectiveness measured by policy satisfaction surveys. The result of the DID analysis showed that the reorganization did not enhance the effectiveness of government organization. It suggests that the post merge integration should be conducted systematically after government reorganization.

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