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지방자치단체 신규공무원 교육훈련 전이효과 영향요인 분석

An Analysis on the Factors Affecting the Transfer of Training for New Public Officials in Local Governments

손화정|이승모
(재) 한국지방행정연구원 (Korea Research Institute for Local Administration)|2016.12|지방행정연구 (The Korea Local Administration Review)|제30권 제4호|pp. 111-144|DOI 10.22783/krila.2016.30.4.111

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transfer of training교육훈련 효과성신규공무원교육훈련 전이효과new public officialstraining effectiveness
주제분류행정학

초록

최근 지방자치단체 신규공무원의 채용이 폭발적으로 확대되면서 신규자 교육의 중요성이 증가하고 있으나, 현실에서는 신규자 교육과정의 다양한 문제점이 제기되고, 관련 연구 또한 매우 미미한 실정이다. 이 연구의 목적은 지방자치단체 신규공무원 기본교육훈련의 전이효과에 영향을 미치는 요인들을 규명하고 정책적 제언을 제시하는 것이다. 분석결과를 요약하면 다음과 같다. 첫째, 교육훈련에 대한 신규공무원의 기대 중에서 지식과 능력 측면은 업무 전이효과에, 가치와 관계 측면은 태도 전이효과에 긍정적인 요인으로 나타났다. 둘째, 교육과정 설계에 있어서 교과목과 수요자 요구반영은 모든 전이효과에 긍정적인 요인으로, 교육환경 및 시설은 태도 전이효과에 긍정적인 요인으로, 강사는 유의미하지 않은 요인으로 나타났다. 셋째, 신규자 속성에서 7･8급 승진이후 신분을 가진 참가자와 수료 이후 기간은 업무 전이효과에, 행정직군은 태도 전이효과에 부정적인 요인으로 나타났다. 넷째, 전이효과에 대한 영향력의 크기는 전체적으로 교육과정 설계요인, 기대 요인, 신규자 속성 요인 등의 순서로 나타났다. 특히, 업무 및 태도 전이효과 공히 수요반영 인식 변수의 영향력 크기가 가장 높은 것으로 나타났다. 이러한 결과를 바탕으로 한 이론적･실천적 함의로 전이효과 개념의 다차원성 확인, 전이효과 영향요인으로서 기대요인의 내용적 구체화 및 신규공무원으로서의 개인적 속성 변수 고려 필요, 구체적인 사전 수요조사와 적정 교육시기 준수, 교육기대와 직렬 등을 고려한 맞춤형 교육과정 설계 등을 제시하였다.

Abstract

Recently, the recruitment of new public officials in local governments has expanded explosively and the importance of training for them has increased. Nevertheless, various problems have been raised in this training and related research is also very limited. The purpose of this study is to clarify the factors affecting the transfer of training of new public officials and to suggest policy alternatives. The results of the analysis are summarized as follows. First, expectation of knowledge-ability of new public officials was a positive factor for job transfer of training and expectation of value-relationship was positive factors for attitude transfer of training. Second, acceptance of customer needs and satisfaction with training content are positive factors for all types of transfer of training. Educational environment and facilities are only positive factors for attitude transfer, and teacher satisfaction was not significant. Third, the 7･8th grade promoters and the post-training periods were negative factor for job transfer. And the general administration service was negative factor for attitude transfer. Fourth, the magnitude of the influence on the transfer of training is reported in the order of training design, expectations, and the characteristics of new public officials. The theoretical and practical implications of this study are as follows. First, the multidimensionality of transfer was identified. Second, it is necessary to specify the contents of expectation and to consider the characteristics of new public officials as influential factors. Third, it is required to conduct demand-surveys and to adhere to appropriate training timing. Fourth, customized curriculum should be designed considering the expectation and position of the participants.

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