무형문화유산 가치의 다양성과 현재성- 무형문화재법과 무형문화유산보호협약을중심으로-
Diverse Values of Intangible Heritage - A Comparative Perspective on the 2003 Convention and the New Intangible Heritage Safeguarding Law of South Korea
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초록
국내 문화재 보호 제도에서 최근 몇 년 사이 일어난 가장 큰 변화는 「문화재보호법」에서 무형문화재 관련조항이 분리되어 무형문화재 보호를 위한 별도의 법이 만들어졌다는 것이다. 2015년 「무형문화재 보전 및 진흥에 관한 법률」의 제정으로 혁신적인 변화를 포함하는 새로운 무형문화재 보호 제도가 출범했다. 무형문화재법제정은 국내 무형유산 관리 제도를 2003년 채택된 유네스코 「무형문화유산보호협약」 제도에 맞추기 위한 노력의 일환으로 설명된다. 이 글은 먼저 유산의 범위와 가치에 관한 세계적인 흐름을 소개하고, 그 흐름 속에서 유네스코 무형유산협약 채택의 의미를 조명한다. 다음으로 세계적인 흐름에 대한 이해를 바탕으로 새로운 무형문화재 보호 제도를무형유산협약 제도에 구현된 유산의 범위와 가치의 관점에서 분석한다. 이를 통해 새로운 무형문화재 보호 제도가 무형유산협약 제도에 비해 어떤 점이 다른지를 분명하게 하고자 한다. 또한 새로운 무형문화재 보호 제도를 유산 보호에 관한 국제적인 흐름 속에서 이해하고자 한다. 하지만 국내 제도를 국제 제도에 맞추어 수정해야 한다는 주장은 경계한다. 오히려 논지를 전개하면서 국내 제도와 국제 제도는 일방적인 관계가 아니라상호 영향을 주고받는 관계임을 드러내고자 한다.
Abstract
The introduction of the Act on the Safeguarding and Promotion of Intangible Cultural Heritagein 2015 is arguably the most significant change in the heritage protection scene of South Korea forthe last few years. Encompassing a series of innovative institutional changes that are expected toalleviate long-lasting problems with the intangible heritage protection policy of the country, the newintangible heritage act is touted as an effort to modify the national intangible heritage protectionsystem in tune with international standards, represented by the rules and provisions embodied in theUNESCO Convention for the Safeguarding of the Intangible Cultural Heritage (adopted in 2003). This article first introduces an irreversible trend in the global heritage field toward an expansionin the concept of heritage and in the range of heritage values, and then puts in global perspectivethe meaning that the adoption of the 2003 Convention takes. Drawing on these internationaldevelopments, this article analyzes the extent to which the new intangible heritage protection systemlaunched by the new intangible heritage act reflects the principles of the 2003 Convention in terms ofthe scope of intangible heritage and the range of heritage values recognized in the system. By doingthis, this article strives to clarify the areas in which the new intangible heritage protection system issimilar to or different from the 2003 Convention and also to help understand the meaning of the newintangible heritage act from global perspectives. This article guards against the argument a nationalintangible heritage system should be made in sync with the international system; it rather attemptsto emphasize interactive relations between the national and the international.