해남지역 정치체의 성격과 지배구조
Feature of the political body in the Haenam region and its governance
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본고에서는 해남지역을 넓은 의미의 영산강유역권에 포함시켜 해남지역 고대 정치체의 성격과 지배구조를3단계로 구분하여 살펴보았다. 해남지역은 서남해안 해로상의 요충지로서 新彌國 단계부터 바닷길을 통한 교류에서 중요한 역할을 담당했다. 신미국은 4세기 후반 忱彌多禮가 백제에 의해 도륙될 때까지 독자적인 정치체로서 존속했다. 신미국이 개별소국으로서 연맹체의 맹주 역할을 했기 때문에 ‘新彌諸國’으로 표현되었을 가능성이 높다. 이때의 맹주는 세력의 우월성보다는 교역에서 핵심적인 역할을 하느냐가 기준이 되었다. 3세기 신미국 단계에 중국과의 ‘교류’라는 목적을 위해 신미제국이라는 연맹체를 구성하였다고 하더라도, 國과 國 사이의 관계는 수평적인 연결관계였으며, 國邑과 邑落 사이의 관계도 상하관계가 아니었다. 4세기단계에 들어서면 중심이 되는 읍락의 성장이 두드러지면서 내부에서 상하관계가 생기게 되었다. 백제에서는점차 이들 국의 성장을 인정하면서 자신들의 지배질서 내에 편입시키기 위해 침미다례를 도륙하고 마침내 서남해안의 교역 루트를 장악하게 되었다. 4세기 후반 백제의 관할 하에 들어간 뒤에도 해남지역은 해상교역의 거점으로서 기능을 수행했다. 해남지역은 백제 중앙에서 먼 거리에 위치했지만, 백제와 왜의 교류에서 중요한 역할을 담당했다. 따라서 5세기 후반·6세기 전반까지 해남지역을 포함한 영산강유역권은 백제와는 구분되는 독자적인 정치체가 아니라 백제의 세력권 내에 포함된 존재였다. 내부적으로는 어느 정도의 자치권을 행사할 수 있었으나, 그 자치력은 점차 약화되어갔다. 해남지역은 백제 5방제 하에서는 남방 관할 하의 道武郡에 편제되었을 것으로 보인다. 해남지역에 백제의지방통치단위인 郡이 설치된 시기는 6세기 전·중반으로 추정된다. 6세기 중반 5방제가 확립되면서 해남지역정치체도 백제 5방제 하의 郡과 縣으로 편제되어 백제의 직접지배 하에 들어가게 되었다. 향후 읍호리고분군과 주변의 산성에 대한 발굴조사를 통해 백제 군현으로 편입되었을 때의 양상 등에 대한 좀 더 구체적인 검토가 가능하리라고 본다.
Abstract
In this paper, the feature and governance structure of the ancient political body in the Haenam region was analyzed. This paper is composed of three periodical stages. The first stage is the period of 3rd century. The Haenam region, as a key station of the sea route along the southwest coast, played an important role in trades and exchanges through sea routes from the ancient times. Sinmiguk(新彌國) continued to exist and play a role as an independent political entity until the late 4th century, when Chimmidarae(忱彌多禮) was conquered by Baekje. It is highly probable that the Sinmiguk was expressed as a ‘Sinmialliance’ because it was the leader of the federation of many individual small countries. At that time, the criterion for leader was whether the leader played a key role in trade rather than the superiority of power. Even if the alliance called Sinmi was formed, during the first stage (the 3rd century), the real purpose of union was for the purpose of trade with China. The relationship between the state and the state was a horizontal link, and the relationship between the state and cities was not hierarchical. Entering the 4th century, the growth of the main towns and villages was remarkable, and relationships between the upper and lower ranks among cities appeared inside. Baekje, gradually acknowledging the growth of these countries, conquered Chimmidarae in the late 4th century to incorporate them into their ruling order, and finally took control of the trade route along the southwest coast. Even after entering under the jurisdiction of Baekje in the late 4th century (second stage), the Haenam region continued to function as a base for maritime trade. Although the Haenam region was located far from the center of Baekje, it played an important role in the exchanges between Baekje and Japan. Therefore, until the late 5th century and early 6th century, the Yeongsan-River basin including the Haenam region could not be an independent political body distinct from Baekje, but should be included within the sphere of influence of Baekje. However, internally, Haenam area was able to sustain some degree of autonomy, but that autonomy gradually weakened. The Haenam area seems to have been organized under the jurisdiction of southern Bang under the five Bang(方) system of Baekje(3rd stage). It is estimated that Gun(郡), the local government unit of Baekje, was established in the Haenam region in the early and middle of the 6th century. With the establishment of the five regional control systems in the middle of the 6th century, the political body of the Haenam region was also organized into Gun and Hyeon(縣) under the direct control of Baekje. In the future, through excavation of the Euphori-Tombs and the surrounding fortresses, it is expected that it will be possible to examine in more detail what it looked like when it was incorporated into Gunhyeon system of Baekje.
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