본문 바로가기
KERD
논문KCI 등재

국회와 지방의회의 역할에 대한 탐색적 연구 - 거버넌스 관점의 국책사업 활동을 중심으로 -

An Exploratory Study on the Roles of the National and Local Assembly - A Governance Perspective on National Projects in Korea -

임정빈|김형성
(사)위기관리이론과실천 (Crisis and Emergency Management: Theory and Praxis)|2016.11|Crisisonomy|제12권 제11호|pp. 143-160

0

조회

0

다운로드

0

인용

0

참고문헌

키워드

협력cooperation국회public spherelocal assemblynational assembly뉴거버넌스지방의회. 공론의 장new governance

초록

최근 거버넌스의 패러다임은 참여와 네트워크를 통합적으로 지향하는 시민 중심적 거버넌스로 변화하고 있다. 우리나라에서도 그 논의가 활발하게 진행 중에 있으나 거버넌스를 제한된 범위 내에서 요식적이고 형식적으로 운영하다보니 그 수준은 미약한 수준으로 평가된다. 본 연구에서는 국책사업 관련 갈등 사례들을 중심으로 우리나라 거버넌스의 현실을 진단하고 거버넌스 활성화를 위하여 국회와 지방의회가 수행하여야할 대표적인 임무를 제시하였다. 그 방안의 하나는 공론의 장 형성을위한 rule-making이고 다른 하나는 직접적인 참여자로서의 정책네트워크 구성과 참여이다. 이와 더불어 국책사업의 결정과 집행에서 국회와 지방의회 간의 다층적 거버넌스의 구축의 필요성을 제시하였다. 이러한 역할과 활동을 통하여 거버넌스의 확장에 국회와 지방의회의 역할은 강화될 수 있을것이며, 국민으로부터의 신뢰 증진을 바탕으로 거버넌스 문화의 확산에도 지대한 영향을 미칠 수있을 것으로 분석되었다.

Abstract

The governance paradigm has made diverse attempts for citizen participation and network from all countries of the world. The governance is now actively under discussion in Korea, but it is evaluated with a low level. Because the plan was bureaucratic and formal governance within limited region. This study presents the primary responsibilities of the national and local assembly in promoting governance, such as a rule-making for creating public sphere for public discourse and a direct participation through the configuration of a policy network. In addition, it highlights the importance of establishing multi-layered governance between the national and local assembly in the process of decision and administration for national projects. The suggestions from this study can strengthen the roles of the national and local assembly in expanding governance and governance culture.

참고문헌 (54)

  1. Building a Governance System for Regional Development in Korea, "Cha, Mi Sook", Korean Search Institute for Human Settlements, ~ (2003)
  2. Christiansen, Peter M., "A Prescription Rejected: Market Solutions to Problem of Social Cost", Journal of Law and Economics (1998)
  3. 전영평, "지방정부의 거버넌스 모형 구축 : 공익형 NGO의 형성 정도와 정책참여 수준을 중심으로", 행정논총, 41(1), pp.47~71 (2003), 한국행정연구소
  4. Chung, Chung Kil, "A New Understanding of Public Administration" (2000), Dae Young Co
  5. Cleveland, Harlan, "The Future Executive" (1972), Harper & Row
  6. Dunleavy, P., "Explaining the Privatization Boom: Public Choice Versus Radical Approaches", Public Administration Review, 64(2), pp.13~34 (1986)
  7. Eun, Jae Ho, "Lessons from Jeju Naval Post Construction case Institutional Analysis and Conflict Resolution" (2010), The Korean Institute of Public Administration
  8. 은재호, "국방･군사시설 입지갈등의 원인과 해법 - 제주해군기지 사례의 교훈-", 한국정책학회보, 20(2), pp.319~352 (2011), 한국정책학회
  9. Hall, P., "Political Science and the Three New Institutionalism", Political Studies, 44, pp.936~957 (1996)
  10. Hocker, Joyce L., "Interpersonal Conflict" (1991), W. C. Brown Publishers
  11. Huddleston, Mark W., "Public Personnel Management:Current Concerns - Future Challenges" (1991), Longman
  12. Hughes, Owen E., "Public Management and Administration" (1994), St. Martin’s Press
  13. Immergut, E. M., "The Theoretical Core of the New Institutionalism", Politics and Society, 26(1), pp.5~34 (1998)
  14. Jang, Myeoung Hag, "Habermas’ Public Sphere Theory and Deliberative Democracy", Journal of Korean Politics, 12(2), pp.1~35 (2003)
  15. Janoski, T., "Citizenship and Civil Society" (1998), Cambridge University Press
  16. Jessop, B., "The Regulation Approach, Governance and Post-Fordism: Alternative Perspectives on Economic and Political Change?", Economy and Society, 24(3) (1995)
  17. Jessop, B., "Beyond Market and Hierarchy" (1997), Edward Elgar
  18. Jessop, B., "The Rise of Governance and the Risks of Failure:The Case of Economic Development", International Social Science Journal, 155 (1998), UNESCO
  19. Jessop, B., "The Socially Embedded Economy" (1999), Black Rose Book
  20. Jessop, B., "The Changing Governance of Welfare: Recent Trends in Its Primary Functions, Scale, and Modes of Coordination", Social Policy and Administration, 33(4) (1999)
  21. Jessop, B., "The New Politics of British Local Governance" (2000), Macmillan Press Ltd
  22. Jordan, Grant, "Reinventing Government: But Will It Work?", Public Administration Review, 72, pp.271~279 (1994)
  23. Jun, Jong Sup, "Toward a Great Society", pp.361~385 (2000), BoBMUNS Co
  24. Jung, Yong Duck, "New Institutionalism Research" (1999), Dea Young Co
  25. Jung, Yong Duck, "Korea in the Global Community : Retrospect and Prospect in 50 Years" (1998), Nanam Publishing House
  26. Jürgen, Habermas, "Between Facts and Norms: Contributions to a Discourse Theory of Law and Democracy", pp.7~8 (1996), The MIT Press
  27. Kang, Min, "The Dilemma of Governance of Financial Crisis Management in Korea", Korean Political Science Review, 34(3), pp.83~102 (2000)
  28. Kass, H., "Community Capacity, Social Trust and Public Administration", Administrative Theory and Praxis, 21(1), pp.10~119 (1999)
  29. Katzenstein, Peter, "Between Power and Plenty: Foreign Economic Politics of Advanced Industrial State" (1978), University of Wisconsin Press
  30. Kickert, Walter J. M., "Public Governance in the Netherlands:An Alternative to Anglo-American Managerialism", Public Administration Review, 75, pp.731~752 (1997)
  31. Kim, Jung Yul, "Government’s Future and Governance -New Public Management and Policy Network", Korean Public Administration Review, 34(1), pp.21~40 (2000)
  32. 김형성, "서남해안 해상풍력단지 예정지역 주민 수용성에 관한 시론적 연구- 주민인식 조사결과를 중심으로-", 한국도서연구, 26(2), pp.101~129 (2014), 한국도서(섬)학회
  33. 김형성, "공무원 채용의 내부 파트너십 운용방안 연구 - 중앙정부 특별채용을 중심으로 -", 사회과학연구, 23(2), pp.1~29 (2011), 사회과학연구소
  34. Kim, Suk Joon, "A Study on the New Governance" (2000), Daeyoung Co
  35. Kim, Suk Joon, "Korea’s National Recreation and Government Reform Program", Ewha Womans University. Social Sciences Research Institute, 4, pp.5~30 (2000)
  36. Kim, Suk Joon, "Recreation of Korea and New Governance:Seeking a New Paradigm", Korean Public Administration Review, 34(2), pp.1~21 (2000)
  37. Kooiman, J., "Modern Governance: New Government-Society Interactions" (1993), Sage Publications
  38. Lee, Dong Soo, "Discussion Democracy of the Digital Age", Philosophical Studies, 64 (2004)
  39. Lee, Jong Won, "Development and Challenges of Regime Theory", Institute of Governmental Studies, 5(2), pp.137~156 (1999)
  40. Lee, Sun Woo, "Human Resource Management and High Performance Management", Ph.D., pp.1996
  41. March, J. G., "The New Institutionalism:Organizational Factors in Political Life", American Political Science Review, 78, pp.734~49 (1984)
  42. Mashaw, Jerry L., "Greed, Chaos and Governance: Using Public Choice to Improve Public Law" (1997), Yale University Press
  43. Newman, J., "Modernizing Governance: New Labour. Policy and Society" (2001), Sage
  44. OECD, "Governance in Transition: Public Management Reforms in OECD Countries", ~ (1995)
  45. Osborne, David, "Reinventing Government:How the Entrepreneurial Spirit in Transforming the Public Sector" (1992), Addison-Wesley
  46. Ostrom, E, "Rules, Games, Common-Pool Resources", pp.27~49 (1994), Michigan University Press
  47. Peters, B. G., "Governance without Government? Rethinking Public Administration", Journal of Public Administration Research and Theory, 8(2) (1998)
  48. Pierre, John, "Governance, Politics and the State" (2000), St. Martin’s Press
  49. Pierre, John, "Debating Governance" (2000), Oxford University Press
  50. Rhodes, R. A. W., "Understanding Governance, Policy Networks, Governance, Reflexivity and Accountability" (1997), Open University Press
  51. Reinventing Government, "Samsung Economic Research Institute", Samsung Economic Research Institute, ~ (1994)
  52. Schmidt, S. M., "Client-Oriented Evaluation for Public Agency Effectiveness", Administration & Society, 8(4), pp.403~422 (1977)
  53. UNDP, "Developing Capacity for Effective Governance", A Workshop For UNDP Offices (1997)
  54. Waarden, F. van, "Dimensions and Types of Policy Networks", European Journal of Political Research, 21, pp.29~52 (1992)

관련 논문AI추천

지방의회의 거버넌스 인식 분석 및 활성화 방안: 경상남도의회를 중심으로안성수, 정세영한국정책개발학회 · 정책개발연구2023 · 제23권 제2호지방거버넌스와 체제 능력 연구: 지역발전적 시각에서의 분석을 중심으로차재권제3섹터연구소 · 시민사회와 NGO2017 · 제15권 제1호자치분권 2.0 시대의 광역지방의회 역할과 발전 방향에 관한 연구 - 전라남도의회를 중심으로 -길종백, 하정봉한국자치행정학회 · 한국자치행정학보2023 · 제37권 제2호지방의회 주민참여에 관한 탐색적 연구김지수, 윤태섭, 주희진국가정책연구소 · 국가정책연구2023 · 제37권 제3호지방자치단체 갈등관리 기제로서 로컬 거버넌스의 가능성 탐색전영옥, 조승현한국자치행정학회 · 한국자치행정학보2011 · 제25권 제1호한국의 중앙-지방정부간 관계의 특성: 거버넌스의 시각에서유재원, 이승모국가정책연구소 · 국가정책연구2016 · 제30권 제2호

이 간행물의 다른 논문 (11건)

정치 및 대외관계 위험의 개인화와 인과구조에 관한 실증적 연구김상돈pp. 1-18산불진화용 친환경 포 소화약제 개발 및 성능 평가안희영, 조원호, 이병두, 김성용, 권춘근, 이재성pp. 19-26경사와 풍속 변화가 소나무림 내 산불행동에 미치는 영향권춘근, 안희영, 이병두, 김성용pp. 27-36재난취약계층 재난안전교육 개선방안 - 다문화 가족을 중심으로 -이주호pp. 37-50광역 행정단위별 산림 분포 패턴과 산불 특성과의 관계송정은, 이병두pp. 51-61
원문 보기