‘국제합법성(國際合法性)’의 경쟁: 남북 올림픽회담 분석(1984~1988)
Competition for International Legitimacy : An Analysis of the Inter-Korean Olympic Talks, 1984-1988
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초록
동아시아 정세 완화와 한반도 남북 대립이 심화되는 가운데 1984년 4월 남북 올림픽회담이 열렸다. 판문점에서의 세 차례 체육회담은 “싸워도 깨지지 않는” 형국으로 남북한이 상대 정권을 공격하는 ‘선전전(宣傳戰)’으로 전락했다. 사마란치 IOC 위원장은 1988년 올림픽이 더 이상 보이콧되지 않도록 남북 양측 대표를 로잔으로 초청해 회담에 참가시켰다. 소련 등 사회주의국가들이 서울올림픽 출전 의지를 내비치자, 사마란치는 기회를 틈타 남북한 양측에 외교적 압박을 가했고, 남북은 어쩔 수 없이 IOC위원회의 초청을 받아들여서 로잔 올림픽회담에 참석했다. 로잔 회담에서는 공동 개최와 경기 배분 등을 놓고 치열한경쟁이 벌어졌다. 북한은 올림픽 명칭과 조직위원회 등에 대해 ‘공동 개최’ 명분을 유지하면서 8개 종목 이상의 경기를 개최하겠다는 입장을 고수한 반면 한국이 실질적인 양보를 원하지 않아, 로잔 회담은 네 차례 만에 결렬되었다. 판문점에서의 ‘선전전’이든 로잔에서 의 물과 기름 같았던 ‘공동 개최’ 논쟁 과정은 모두 자신의 “합법성”에 대한 평양과 서울 정권의 불안감을 반영한 것으로서, 올림픽 회담은 남북한 정권의 ‘합법성’의 경기장이 될 수밖에 없었다.
Abstract
In April 1984, the inter-Korean talks on the Olympics were launched under the tension between the easing of the situation in East Asia and the intensification of the north-south confrontation on the Korean peninsula. The three talks in Panmunjom showed a situation of “fighting but not breaking”, and were reduced to a “propaganda war” in which the two Koreas attacked each other's regimes. To prevent avoid another boycott of the 1988 Olympics, IOC President Samaranch invited representatives of the two Koreas to Lausanne for talks. As the Soviet Union and other socialist countries began to reveal their willingness to participate in the Seoul Olympics, Samaranch took the opportunity to intensify diplomatic pressure on the two Koreas, who finally accepted the IOC's invitation to attend the Lausanne Olympics talks. In the Lausanne talks, the two Koreas engaged in a heated contentious debate of “co-hosting” and programme allocation. North Korea insisted on retaining the title of “co-host” and hosting more than eight events, while South Korea was unwilling to make substantial concessions, and the Lausanne talks broke down after four rounds. Whether it was the fierce “propaganda war” in Panmunjom or the intolerable “co-hosting” dispute in Lausanne, it reflected the anxiety of the Pyongyang and Seoul regimes about their own legitimacy, and the Olympic talks inevitably became an arena for asserting “legitimacy”.
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