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‘하나의 조선’에서 ‘두 조선’으로: 중국의 한국 인식과 정책 전환(1978~1992)

From “One Korea” to “Two Koreas” ：The Transformation of China’s Perception and Policy about South Korea, 1978-1992

션즈화
통일평화연구원 (Institute for Peace and Unification Studies Seoul National University)|2024.09|통일과 평화 (Journal of Peace and Unification Studies)|제16권 제2호|pp. 7-45|DOI 10.35369/jpus.16.2.202409.7

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China-North Korea RelationsChina-South Korea Relations한중 관계북중 관계중국의 한반도 정책China’s Korean Peninsula Policy

초록

한중 관계 발전의 역사적 과정을 훑어보면, 중국의 한국 인식과 정책의 전환으로부터 급작스러운 한국과의 수교 결정에 이르기까지 다양한 요인의 영향이 있었다. 그중 개혁개방이 가져온 중국의 외부세계에 대한 인식과 외교 이념의 전환은 모든 변화의 논리적 토대였다. 신속한 생산력 성장과 국제체제의 진입, 고립과 포위의 국제환경으로부터 탈피, 나아가 냉전 종식 후의 새로운 경제질서와 정치질서의 수립은 중국 측의 필요와 원동력이었다. 한중 관계 발전의 가장 근본적인 장애물은 중국이 북한의 감정과 반발을 고려하지 않을 수 없다는 점이었다. 중국이 ‘두 조선’ 정책으로 전환하기 위한 기본조건은 남북의 화해와 교차승인이었고, 노태우 정부 임기 내 한국과의 관계 정상화 실현은 중국에 있어 다시 오지 않을 역사적 기회였다.

Abstract

In examining the history of Chinese-South Korean relations, this article contends that various factors altered China’s perception and policy about South Korea and led to Beijing’s sudden decision to establish diplomatic relationship with Seoul. China’s reform and opening changed its worldview and understanding of foreign relations, laying the groundwork for subsequent policy adjustments. China strived to grow production rapidly by integrating the international system, end the predicament of international isolation, and create a new order of international economic and political relations in the post-Cold War world. Hindered by North Korea’s concerns and objections, China’s shift to a “Two Koreas” policy needed to follow reconciliation and mutual recognitions between the two Koreas. Beijing saw the Roh Tae-woo administration as a rare historical opportunity for achieving normalization of Chinese-South Korean relations.

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