본문 바로가기
KERD
논문KCI 등재

중국의 반부패 역량 강화와 집단시위 대응전략의 변화

China’s Strengthening Anti-Corruption Competency and Changes in Countermeasures for Collective Protests

김진용
아시아문화연구소 (Asian Cultural Studies Research Institute)|2013.06|아시아문화연구|제30권 |pp. 5-41|DOI 10.34252/acsri.2013.30..001

2

조회

0

다운로드

1

인용

0

참고문헌

키워드

분권화decentralizationcollective protestsanti-corruption부패 방지집단 시위양보 전략시위대상의 변화concession strategy
주제분류기타인문학

초록

이 연구는 집단시위에 강경 일변도였던 중국 지도부가 무엇 때문에 강경에서 온건으로 시위 대응 전략을 부분 선회했는지에 대한 의문으로 시작하였다. 이에 대해 개혁․개방 이후 지방 분권화 상황에서 중국의 반부패 역량 강화가 집단시위 대응전략에 어떤 영향을 미치는지 규명해 보았다. 1978년 개혁․개방 이후 중앙정부는 경제발전을 위해 지방 분권화의 조치로 지방정부에 자율권을 부여했다. 이런 과정에서 중앙정부는 시위 통제를 비롯한 국유기업 관리 권한을 각급 지방정부에 이양하였다. 이 때문에 지방에서 대규모 집단시위가 발생하여도 중앙정부가 직접 관여하기보다는 지방정부의 대응을 관망하는 현상이 발생하였다. 하지만 부패 처분에 대해서는 중앙정부가 직접 개입한다. 특히 2000년대 폭발적으로 증가하는 중국의 집단시위는 불합리한 노사관계, 토지 강제 환수, 무리한 집단 이주, 급격한 기업 구조조정 등 주로 지방 당 간부들의 부패와 전횡에서 비롯되었다. 이와 맞물려 중국정부는 1990년대 후반부에 본격적으로 부패방지 제도화를 시작했으며, 2000년대 들어서 적극적인 부패 척결 시스템을 갖추기 시작했다. 이러한 반부패 규정 강화는 지방 관료의 부패로 말미암아 집단시위가 발생했을 때, 지방정부로 하여금 비용-편익의 관점에서 강경대응보다는 온건대응을 선택하게 하였다.

Abstract

This study aimed to investigate external factors and systemic changesregarding the reason why the Chinese government, which had consistentlytaken a firm attitude toward collective protests, chose to adopt the concessionstrategy instead of coercive strategy. Since China’s reform and opening, the central government gave autonomyto local governments as a step to promote decentralization and economicdevelopment. However, when it comes to handling corruption, the centralgovernment directly exercises control over the affair. In particular, most ofcollective protests, which have increased dramatically since the early 2000s inChina, resulted from local government elites’ corruption and arbitrary decisions,such as irrational labor-management relations, forced land escheat, unreasonablecollective migrations, and radical restructuring of enterprises. At the same time,the Chinese government started to seriously institutionalize anti-corruptionsystems in the late 1990s. Hence, active systems to eradicate corruption emergedin 2000. Therefore, when a collective protest took place because of corruptionand arbitrary decisions by a local government, such an act strengthening theanti-corruption regulations made the local government choose moderatereactions rather than coercive strategy, from the perspective of a cost-benefitanalysis.

참고문헌 (81)

  1. 김진용, "中國 集團示威 對應戰略의 變化와 連續性 : 中央과 地方의 讓步戰略을 中心으로", 박사, 정치외교학과, pp.2012
  2. 김정계, "전환기 중국 정부경제관리체계의 개혁", 지방정부연구, 1(1) (1997)
  3. 김흥규, "중국의 정책 결정과 중앙-지방 관계" (2007), 폴리테이아
  4. 서진영, "21세기 중국정치" (2008), 폴리테이아
  5. 전가림, "중국의 부패상과 정부의 대응에 관한 연구", 국제지역연구, 12(2), pp.351~377 (2008), 국제지역학회
  6. 전병곤, "중국공산당 반부패의 법제화와 체제안정", 세계지역연구논총, 22권(2호) (2004), 한국세계지역학회
  7. 정재호, "중국 개혁-개방의 정치경제 1980-2000" (2002), 까치
  8. 최성흠, "중국 옵션거래형 부패의 분석과 전망", 중국학연구, (56), pp.351~378 (2011), 중국학연구회
  9. 후안강, "1990년대 후반 중국의 부패문제와 경제발전－부패가 유발하는 경제적 손실에 대한 추계", 세계경제, (11월) (2000)
  10. 蔡陳聰, "腐敗定義及其類型", 中國青年政治學院學報, 20(2) (2001)
  11. 參見中央紀委法規室 監察部法司, "黨風廉政和反腐敗現行法規制度全書 第一卷" (2006), 中國方正出版社
  12. 大紀元, "李春城腐敗調查追溯黑龍江 賄賂韓桂芝買官", 大紀元 2012.12.7, ~ (2012)
  13. 多維新聞, "首位副部級官員李春城落馬 案情背後尚存疑雲", 多維新聞 2012.12.13, ~ (2012)
  14. 馮西營, "近期群體性時間的特征及成因分析, In 橋維權表達與政府回應 中國社會穩定研究論叢 第三卷" (2012), 上海學林出版社
  17. 穀書堂, "我國當前社會問題透視及治理方略" (1991), 人民出版社
  18. 聯合早報網, "習近平再度嚴詞批評黨內腐敗", 聯合早報網 2012.11.20, ~ (2012)
  19. 倪星, "中國腐敗現狀的測量與腐敗後果的估算", 江漢論壇 (2003)
  20. 任建明, "反腐敗制度與創新" (2012), 中國方正出版社
  21. 人民日報, "憲法原條文與修改後條文對照表", 人民日報 2004.3.16, ~ (2004)
  22. 唐銘, 大紀元, "打倒黑政府！貴州數千農民砸政府掀警車", 唐銘, 大紀元 2012.7.22, ~ (2012)
  23. 田恒國, "改革開放30年中國共產黨反腐倡廉建設的基本經", 黨史研究與教學, 5 (2008)
  24. 新華網, "讓權力在陽光下運行—中共十八大高度關注反腐敗", 新華網 2012.11.9, ~ (2012)
  25. 新華網, "四川省委副書記李春城涉嫌嚴重違紀被免職", 新華網 2012.12.13, ~ (2012)
  27. 袁峰, "網絡反腐的政治學：模式與應用" (2012), 中央編譯出版社
  34. 中國新聞網, "貴州遵義仁懷工業園區糾紛事件得到妥善處置", 中國新聞網 2012.7.23, ~ (2012)
  35. 張忠, "2004年的中國：崛起的中國與世界" (2004), 中信出版社
  36. 證券時報, "貴州茅台園區安置問題引發群體性事件獲處置", 證券時報 2012.7.23, ~ (2012)
  37. Airey, David, "National policy-makers for tourism in China", Annals of Tourism Research, 37(2) (2010)
  38. Bergsten, C. Fred, "China’s Rise：Challenges and Opportunities" (2009), Peterson Institute for International Economics
  39. British Broadcasting Corporation, "China tries to calm dam protests", British Broadcasting Corporation, Nov 18, 2004, ~ (2004)
  40. Cai, Yongshun, "Power Structure and Regime Resilience：Contentious Politics in China", British Journal of Political Science, 38(3) (2008)
  41. Chen, Feng, "Worker Leaders and Framing Factory-based Resistance, In Popular protest in China" (2008), Harvard University Press
  42. China Daily, "Li Vows to crack down on corruption", China Daily, Mar 18, 2013, ~ (2013)
  43. China Labour Bulletin Press, "Manager killed during protest over steel plant privatization" (2009), China Labour Bulletin Press
  44. 林澐, "Tens of thousands of farmers stage largest- ever rural protests against government-proposed dam in Sichuan", ~ (2004)
  45. Chun, Lin, "Against privatization in China：a historical and empirical argument", Journal of Chinese political science, 13(1) (2008)
  46. Farrel Diana, "The Value of China’s Emerging Middle Class, In The Mckinsey Quarterly" (2006)
  47. Feltenstein, Andrew, "‘Big Bang’ Versus Gradualism in Economic Reforms：An Intertemporal Analysis with an Application to China", IMF Staff Papers, 50(3) (2003)
  48. Fung, Hung-Gay, "China’s Privatization Reforms", Chinese Economy, 39(2) (2006)
  49. Gang, Chen, "China’s Recent Clampdown on High-stakes Corruption", East Asian Institute Background Brief, (490) (2009)
  50. Grossman, Sanford J., "An analysis of the principal-agent problem", Econometrica：Journal of the Econometric Society, 51(1) (1983)
  52. Heidenheimer, Arnold J., "Political corruption：readings in comparative analysis" (1970), Holt Rinehart and Winston
  53. Huang, Cary, "Land crabs key cause of unrest", South China Morning Post Dec 20, 2012, ~ (2012)
  54. International Business Times News, "China Punishes Former Village Officials For Corruption After Wukan Protests", International Business Times News Apr 24, 2012, ~ (2012)
  55. Irish Times, "China secretly executes dam agitator", Irish Times Dec 7, 2006, ~ (2006)
  56. Klitgaard, Robert, "Controlling Corruption" (1988), University of California Press
  57. Lü, Xiaobo, "Cadres and Corruption：The Organizational Involution of the Chinese Communist Party" (2002), Stanford University Press
  58. Meier, Kenneth J., "‘I Seen My Opportunities and I Took ‘Em:’ Political Corruption in the American States", The Journal of Politics, 54(1) (1992)
  59. Naughton, Barry J.․, "Holding China together：Diversity and national integration in the post-Deng" (2004), Cambridge University Press
  60. Oates, Wallace E, "The theory of public finance in a federal system", The Canadian Journal of Economics, 1968, pp.1(1), ~
  61. Pan, Wei, "Toward a consultative rule of law regime in China", Journal of Contemporary China, 12(34) (2003)
  62. Pei, Minxin, "Corruption Threatens China’s Future", Carnegie Endowment Policy Brief, 55 (2007)
  63. Pew Global Attitudes Survey, "Prosperity Brings Satisfaction—and Hope：China’s Optimism", Pew Global Attitudes Survey November 16, 2005, ~ (2005)
  64. Prybyla, Jan S, "Who has the emperor’s clothes?：Economic relationship between the central and local governments in mainland China", Issues & Studies：A Social Science Quarterly On China, Taiwan, And East Asian Affairs, 32(7) (1996)
  65. Saich, Tony, "Chinese Peoples Movement" (1990), Esat Gate Book M. E SHARPE
  66. Sanford J. Grossman, "An Analysis of the Principal-Agent Problem", Econometrica, 51(1) (1983)
  67. South China Morning Pos, "Exodus forced by dam under way; After fruitless protests and petitions, thousands agree to make way for the Pubugou hydropower project in Sichuan", South China Morning Pos, Dec 13, 2005, ~ (2005)
  68. 林澐, "Peasants in upstream fight to halt dam; Protests by thousands of farmers against the damming of Dadu River are not expected to turn the tide", Jan 4, 2005, ~ (2005)
  69. 林澐, "Beijing moves in to defuse dam crisis; Sichuan protests over compensation had become increasingly violent", Nov 18, 2004, ~ (2004)
  70. Sun, Yan, "Corruption and Market in Contemporary China" (2004), Cornell University Press
  71. Tanner, Murray Scot, "China Rethinks Unrest", The Washington Quarterly, 27(3) (2004)
  72. Tong, Yanqi, "Large-Scale Mass Incidents and Government Responses in China", International Journal of China Studies, 1(2) (2010)
  73. Wallace E. Oates, "The Theory of Public Finance in a Federal System", The Canadian Journal of Economics, 1(1) (1968)
  74. Wasserstrom, Jeffrey N, "Popular Protest And Political Culture In Modern China：Learning From 1989" (1991), Westview Press
  75. Wolfe, Adam, "The Revolution Will Not Be Tweeted", The Washington Quarterly, 34(4) (2011)
  76. National Integrity System Transparency International Country Study Report, "Yong, Guo", Chinese National Integrity System Study, ~ (2006)
  77. Zhang, Xiaob, "Fiscal decentralization and political centralization in China：Implications for growth and inequality", Journal of Comparative Economics, 34(4) (2006)
  78. Zhao, Yuezhi, "Short-Circuited：Communication and Working Class Struggle in China", International Communication Association, New York, 2005 Annual Meeting (2005)

관련 논문AI추천

시진핑 시기 중국 집단시위 대응 전략의 변화김진용국가안보전략연구원 · 국가안보와 전략2022 · 제22권 제4호중국의 집단시위 대응전략 연구 : 중앙 개입 여부에 따른 사례를 중심으로김진용분쟁해결연구센터 · 분쟁해결연구2013 · 제11권 제2호중국 중앙-지방정부 간 관계와 토지 수용 제도 개혁증명아태지역연구센터 · 중소연구2024 · 제48권 제3호시진핑 집권기 중국 반부패운동 특징 분석전가림중국연구센터 · 중국과 중국학2020 · 제41권 중국공산당 반부패의 법제화와 체제안정전병곤한국세계지역학회 · 세계지역연구논총2004 · 제22권 제2호중국 역대 반부패 운동의 특징 연구 - 시진핑 시기를 중심으로강준영, 전세영중국연구소 · 중국연구2021 · 제86권

이 간행물의 다른 논문 (9건)

‘동인녀(同人女)’의 발견과 재현 －한국 순정만화의 사례를 중심으로－김효진pp. 43-76‘내선융화’의 문화번역과 조선색, 그리고 식민문단 －1920년대 식민문단의 세 가지 국면을 중심으로－박광현pp. 78-114티베트 민족의 무형문화유산에 대한 시론(試論) －국가급 무형문화유산에 대한 신중국의 대티베트 문화정책을 중심으로－박성혜pp. 116-146근대 초 일본의 기독교 수용 양상에 대한 일고찰 －‘기독교 사교관(邪教観)’의 내용과 기독교계의 대응을 중심으로－박은영pp. 148-173메이지 시대와 도덕관 －나쓰메 소세키(夏目漱石)의 도련님(坊っちゃん)에서 ‘선생’을 중심으로－석정희pp. 175-196
원문 보기