공영방송의 재원구조에 관한 구성원의 인식 연구: KBS 사례를 중심으로
A Study on the Recognition of Organizational Members about Financial Structure in the Public Service Broadcasting: Focused on the Case of KBS
0
조회
0
다운로드
3
인용
0
참고문헌
키워드
초록
본 연구는 급속히 변화하는 방송환경 속에서 공영방송 KBS의 재원구조를 다각적 으로 검토하고 현재 그리고 미래 KBS의 재원합리화를 위해 어떻게 변화를 도모할 것인지 방향을 제시하는데 목적이 있다. 이를 위하여 KBS 내부 구성원들을 대상으로 심층인터뷰를 실시하여 공영방송의 재원 구조에 대한 인식을 살펴보았다. 구성원의 직급에 따른 인식차이를 살펴본 결과, 간부와 팀원들은 수신료 비중이 낮고, 광고 비중이 너무 높으며, 낮은 수신료 가격이 문제라는 점을 공통적으로 인식하고 있었다. 이외에도 정치적 간섭의 배제, 수신료 제도 개선 등이 우선시 되어야 한다고 인식하고 있었다. 이러한 내용은 기존 논의에서 KBS의 재정적 위기와 관련하여 지적되어온 것들로 KBS 내부구성원들도 외부에서 지적∙비판하고 있는 사항을 문제점으로 인식하고 있었다. 또한, 재원구조 합리화를 위한 방안에 대한 심층인터뷰에서 간부와 팀원은 수신료 비중을 확대하고 수신료 인상을 통한 현실화를 이루며, 공영방송의 정체성에 맞는 공익사업에 집중해야 한다는 점을 공통적으로 인식하고 있었다. 수익사업 강화에 있어 간부들은 프로그램 콘텐츠 판매를 늘려야 한다는 인식이 강한 반면 팀원들은 사업다각화를 통해 다양한 수익창출을 해야 한다고 인식하고 있었다. 결과적으로 KBS 내부 구성원들이 인식하고 있는 합리적 재원모델 방안은‘수신료강화모델’, ‘공익사업모델’, ‘사업다각화모델’, ‘내부구조조정모델’등으로 나타났다. 내부구성원들이 인식하고 있는 이와 같은 4가지 합리적 재원모델 방안은 각각 장∙단점을 지니고 있다. KBS는 4가지 재원모델 중 한 가지 모델만을 채택하기 보다는 일본 NHK의 사례와 같이 수신료모델을 기본적으로 운영하면서 공익사업을 통해 공익적 가치에 집중한다든지, BBC처럼 사업다각화를 추진하는 동시에 내부 구조조정을 통해 조직을 효율적으로 운영할 수 있는 방향으로 나아가야 한다. 결국 KBS는 방송환경 변화에 적극적으로 대응할 수 있는 재원모델들을 채택하여 그 장점을 극대화할 수 있는 방안을 수립하는 것이 가장 바람직하다고 하겠다.
Abstract
This study which reviews the financial structure of KBS from all angles amis to show how public broadcaster, KBS should change to get a realistic financial model in the rapid changes of broadcasting environment. To do this, this study reviews the recognition about the financial structure of public broadcaster by conducting indepth interviews with KBS employees. Analyzing how employees of KBS recognize this issues shows both team members and heads think the rate of licence fee is too low and KBS is too much dependant of commercials. All of the members in KBS agree that small licence fee is the key issue. And they recognize it is important that KBS is to rule out any political pressure and to improve the system of license fee. These issues have been a main topic on the financial crisis of KBS. And it sure is KBS employees think these problems which have been criticised should be solved. Managing staff and team members think the weight of license fee should be put up to the reasonable level by raising license fee and KBS should focus on public business matching the identity of public broadcaster. Managing staff see the matter of increasing sales of program contents is the key of intensifying money-making business while team members see business models should be more various than before. KBS employees think the realistic financial model as ‘intensifying license fee model’, ‘public business model’, ‘business diversification model’, and ‘restructuring model’. These four realistic models from KBS workers have strength and weakness respectively. It would be better for KBS to focus on public values while running public business as well as to keep license fee model like NHK in Japan or to manage efficiently with the help of business diversification and internal restructuring. After all, KBS should choose financial models which can deal with the change of broadcasting environment and should maximize advantages of them.
참고문헌 (35)
- 강남준, "디지털 방송시대에 적합한 공영방송의 위상과 조직", <통합방송법 왜 지연되고 있나> 한국언론학회 세미나 (1999), 한국언론학회
- 강형철, "공영방송의 재원과 공익성 문제에 대한 논의", 우리나라 공영방송의 개혁방향과 과제 한국언론정보학회 세미나 (2003), 한국언론정보학회
- 강형철, "공영방송론:한국의 사회변동과 공영방송" (2004), 나남
- 강형철, "공영방송의 위기-한국에서의 대응", 한국언론정보학보, 22, pp.7~38 (2003), 한국언론정보학회
- 외국방송사의 21세기 경영전략-공영방송사의 재정을 중심으로, "권호영", 한국방송개발원, ~, pp.연구보고서98-2 (1998)
- 김유화, "디지털시대 공영방송의 정체성에 관한 수용자인식 연구", 박사, pp.2008
- 김재범, "언론환경의 변화와 한국방송: 새로운 KBS 위상정립을 위한 경영 개혁방안", 한국사회와 언론, (4), pp.113~135 (1994)
- 김재철, "공영방송의 재원구조와 수용자의 수신료 부담의지에 관한 연구 : 내집단, 외집단, 시청자집단간 인식의 차이를 중심으로", 방송문화연구, 19(1), pp.133~169 (2007), 한국방송공사
- 김진영, "바람직한 공영방송의 모습과 공영방송 재원조달 문제", 바른사회시민회의 정책간담회 (2007)
- 김진웅, "방송 공익성의 철학적 제도적 분석", 방송과 커뮤니케이션, 4(1), pp.6~31 (2003)
- 김해식, "KBS 재원정책의 방향과 과제", 방송문화연구, 11, pp.101~132 (1999)
- 김형일, "미디어 융합시대의 공영방송경영다각화 전략", 공영방송의 미래: 공익성과 경쟁력이 공존을 위하여 한국방송학회 세미나 (2004), 한국방송학회
- 김희영, "KBS 경영전략", 석사, pp.1999
- 디지털시대 수용자복지 정책의 목표와 추진전략.《 미디어의 사회적 책임》, "남궁협", 한국언론재단 보고서, ~ (2005)
- 박선영, "KBS수신료 제도 연구" (2001), 방송위원회
- 박소영, "NHK, 2012년 수신료 10%인하...고강도 개혁안 확정", 중앙일보, ~ (2008), 2008. 10. 15
- 방정배, "디지털 시대 공영방송의 공적 가치와 역할에 관한 인식 연구 : 전문가 집단을 중심으로", 한국방송학보, 20(1), pp.96~138 (2006), 한국방송학회
- 변동현, "디지털 시대 공영방송의 위상에 관한 연구 - 편성정책을 중심으로", 한국방송학보, 20(4), pp.80~120 (2006), 한국방송학회
- 디지털 다매체 시대의 공영방송, "윤호진", 한국방송영상진흥원, ~, pp.보고서 2004-13 (2004)
- 이근용, "디지털시대 공영방송 프로그램의 지향점", 디지털미디어 산업의 성장과 공영방송의 지향점 한국언론학회 세미나, pp.47~116 (2006), 한국언론학회
- 이우승, "디지털 방송의 공익실현 방안 연구", 한국방송진흥원, ~ (2000)
- 이효성, "공영방송의 이념과 제도", 언론과 사회, (4), pp.12~38 (1994)
- 전범수, "지상파 방송사의 사업다각화 및 해외시장 진출 전략", 방송의 사업다각화와 해외시장 전략 방송문화진흥회 주최 정책포럼 (2005), 방송문화진흥회
- 최덕용, "다매체 다채널 시대 공영방송의 재원정책에 관한 연구:KBS를 중심으로", 석사, pp.2000
- 최철호, "방송의 공영성에 관한 연구:KBS 조직원들의 인식조사를 중심으로", 석사, pp.2005
- 2008사업연도 경영평가보고서, "한국방송공사", 한국방송공사, ~ (2009)
- 황상재, "한국 지상파방송사의 사업다각화 전략과 성과에 관한 연구", 한국방송학보, 17(1), pp.177~209 (2003), 한국방송학회
- BBC, "BBC Annual Report and Account", BBC, ~ (2009)
- Blumler, J, "New Roles for Public Television in Western Europe: Challenge and Prospects", Journal of Communication, 42(1), pp.26~34 (1992)
- Graham,A., "디지털시대의 공익" (2000), 방송위원회
- McDonnell,J, "Public Service Broadcasting" (1991), Routledge
- NHK Annual Report, "NHK", NHK, ~ (2009)
- Richeri,G, "Broadcasting and the Market in Toward a Political Economy of Culture" (2004), Rowman & Littlefield Publishers, Inc
- Broadcasting Committee Report, "Sykes Committee", HMSO, ~ (1923)
- Syvertsten,T, "The Many Uses of the ‘public Service’Concept", NORDICOM Review, pp.5~12