공영방송의 재원구조와 수용자의 수신료 부담의지에 관한 연구 : 내집단, 외집단, 시청자집단간 인식의 차이를 중심으로
A Study on the Recognition of Public Broadcasterson Budget Structure and Reception Fee :In the Focus of Difference Public Broadcaster Group, Commercial Broadcaster Group and Audience Group
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초록
다매체·다채널 시대를 맞아 수신료 부담의지가 약화되고 있는 현실에서 수신료 인상 문제 등 공영방송의 재원 정책을 수립하기 위해서는 현상에 대한 정확한 이해가 전제되어야 한다. 본 연구에서는 국내 공영방송의 재원구조 인식에 대해 조사한 결과, KBS의 바람직한 재원구조는 ‘수신료’ 50.3%, ‘방송광고’ 33.2%, ‘기타’ 16.5%로, 재원의 50% 정도는 ‘수신료’가 이상적인 것으로 인식하고 있었다. 이는 현재 KBS의 재원구조에 비해 수신료 비율을 10% 정도 상향해야 할 필요성이 있다는 의미이다. KBS 재원 중 ‘수신료’ 비율에 대한 견해는 ‘공영방송집단’이 61.5%, ‘민영·상업방송집단’이 51.4%, ‘시청자집단’이 43.2%로, 집단간 유의미한 차이가 확인되었다. MBC의 바람직한 재원구조는 ‘방송광고’68.5%, ‘기타’ 16.3%, ‘수신료’ 15.1%로, ‘방송광고’를 가장 중요한 재원으로 인식하고 있으며, EBS는 ‘수신료 등 공적재원’ 비율이 45.2%로, 2005년의 재원구조에 비해 공적재원이 약 17% 정도 확대되어야 한다고 인식되고 있었다. ‘수신료 부담의지’가 ‘있다’는 견해는 약 70%로 영국이나 일본에 비해 다소 높았으며, ‘없다’는 의견은 ‘민영·상업방송집단’과 ‘시청자집단’이 ‘공영방송집단’보다 2배 정도 높았다. ‘채널별 수신료 부담의지 정도’는 KBS-1(5.04), EBS(4.88), KBS-2(3.51), MBC(2.82)의 순으로 KBS-1이 가장 높았다. ‘수신료 부담의향 금액’은 평균 4,179원이었으며, 집단별로는 ‘공영방송집단’이 5,883원, ‘민영·상업방송집단’이 3,519원, ‘시청자집단’이 3,775원으로, 부담의지에 ‘내집단 편애’ 현상이 나타나는 것으로 보이지만 현재의 수신료 2,500원보다는 1,000원 이상 높아 수신료 비율을 상향하는 선에서 어느 정도 수신료 인상 여지가 있음을 확인할 수 있었다.
Abstract
The ideal budget structure for KBS was found to be 50.3% from ‘reception fee’, 33.2% from ‘broadcasting advertisement’ and 16.5% from ‘other sources’. Considering that the current reception fee takes up 40% of KBS budget, it means that a 10% increase in necessary. Regarding the percentage of reception fee for KBS, there were distinct differences between the related groups as follows: 61.5% for ‘public broadcaster group’, 51.4% for ‘commercial broadcaster group’ and 43.2% for ‘audience group’. The ideal budget structure for MBC was found to be 68.5% from ‘broadcasting advertisement’, 15.1% from ‘reception fee’ and 16.3% from other resources. Meanwhile, the budget structure recommendation for EBS was 45.2% from ‘public resources such as reception fee’, 26.2% from ‘broadcasting advertisement’ and 28.6% from ‘other sources.’This showed that public resources for EBS needs to be increased by 17% compared to 2005. The ‘payable reception fee’ was on average 4,179KRW. This is 1,679KRW higher than the current 2,500KRW but the recognition varied among groups. The ‘public broadcaster group’ was highest at 5,883KRW with the ‘audience group’ at 3,775KRW and the ‘commercial broadcaster group’ at 3,519KRW. The ‘public broadcaster group’ figure was more than 2,000KRW higher than the other two groups. The ‘audience group’ and the ‘commercial broadcaster group’ showed figures that were more than 2,000KRW lower than the ‘public broadcaster group’ but approximately 1,000KRW higher than the current reception fee of 2,500KRW. As such, this implies that the ‘proportion of the reception fee’ may be enlarged with the possible increase of reception fee.
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