북극지역의 안보적 도전 - 군비경쟁의 정치적 함의
Arctic Maritime Security Challenges
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지구온난화로 북극해의 빙하가 녹으면서 러시아·미국·캐나다·노르웨이·덴마크 등 5개국이 북극을 선점하기 위해 다양한 노력을 기울이고 있다. 북극은 군사전략과 경제적 관점에서 관심의 초점이 되고 있다. 이것은 당연히 북극의 지정학적 결과이다. 이것은 세계적인 전략적 균형에 관심 있는 국가들에게 북극을 이해관계의 핵심지역으로 변화시켰다. 또한 군사기술의 발달에 의해 전략무기시스템 운용을 위한 장으로서도 북극의 위치는 중요하다. 그러나 최근의 북극에 대한 관심은 전형적으로 기후변화, 천연자원, 주권주장, 새로운 항로 등과 관련되어 있다. 이런 쟁점들에 파묻혀 북극안보의 도전과 이 지역의 군사적 상황변화에 대한 논의는 적은편이나 자국의 국가이익에 대한 입장은 명백하다. 북극권 국가들은 북극관련 활동을 늘리고, 주로 해양 능력의 확대를 추진하고 있다. 그러나 북극지역의 군사적 배치는 북극의 열악한 환경이 군사작전을 위험하고 비싸게 만들기 때문에 생각만큼 쉽지 않다. 따라서 앞으로 북극에서의 군사전략적 균형의 유지와 더불어 북극에 대한 논의는 자원과 에너지문제, 환경 문제와 군사적 능력문제 등에 초점이 맞춰질 가능성이 높아 보인다. 그럼에도 불구하고 북극권의 국익을 보호하기 위한 북극권 국가들의 군비강화는 개연성의 고저를 떠나 명백할 것이다.
Abstract
The Arctic has long possessed an irreducible significance in military-strategic terms. The Global Warming resulted in Arctic ice melting, and competition among the Arctic states such as, United States, Canada, Russia, Norway, Denmark, for the resources accelerated. It is a natural consequences of geopolitics. A series of developments in military technology dramatically increased the role of the Arctic as a theater for the operations of strategic weapons systems, transforming the region into an area of intense interest to those countries concerned with the global strategic balance. Recent attention on the Arctic, however, has typically covered climatic changes, natural resources, sovereignty claims, and new shipping lanes. Thereafter, little discussed are Arctic security challenges and regional military posture shifts. The larger Arctic states such as United States, Canada, and Russia are clarifying national interests, increasing Arctic operations, and trumpeting plans to expand military (largely maritime) capacity. Yet employing forces in the Arctic is far easier said than done, because the harsh environment makes military operations expensive and dangerous. Therefore climatic changes, natural resources, sovereignty claims, new sea lanes as well as military balance of power will be the central issues of the Arctic. For now, Arctic capabilities of northern nations do not match the strength of their ambitions. Nevertheless, the high stakes suggest this could soon change.
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