본문 바로가기
KERD
논문KCI 등재

SDGs 사업과 한중 간 환경정책 거버넌스에 관한 연구: 중국발 월경성 미세먼지를 중심으로

A Study on the Governance of SDGs Projects and Environmental Policy between Korea and China: Focusing on Transboundary Fine dust from China

오관석
동아시아국제정치학회 (The East Asian Association Of International Studies (Eaais))|2021.03|국제정치연구 (THE JOURNAL OF INTERNATIONAL RELATIONS)|제24권 제1호|pp. 129-152|DOI https://doi.org/10.15235/jir.2021.03.24.1.129

0

조회

0

다운로드

3

인용

0

참고문헌

키워드

거버넌스Governance환경정책미세먼지Fine dustSDGs지속가능발전환경단체Environmental policyEnvironmental organization
주제분류정치외교학

초록

본 연구는 SDGs 차원에서 월경성 미세먼지 방지를 위한 한중 간 협력적 거버넌스 대안을 모색하기 위한 내용이다. 국경을 넘는 환경문제는 해당 국가만의 노력으로 이를 극복하기 어렵기 때문에 문제 해결을 위해서 지속가능한 접근 방법이 필요하다. SDGs 사업에서 미세먼지 방지를 위한 한중 간 노력은 정부와 연구기관이 상당한 성과를 이루어 왔지만, 문제 해결을 위한 환경운동의 협력적 거버넌스는 미미한 수준이다. 한중 간 환경운동은 거버넌스나 협치도 이루지 못하고 있으며 개별적 범위 안에서 활동하는 수준이다. 문제는 중국 정부가 산업화를 앞세우는 성장정책과 환경오염 문제를 통제하지 못하고 있으며, 환경운동 또한 그 역량이 제한적이다. 한국정부 또한 월경성 미세먼지에 관한 중국 역량도 제한적 수준에 머물고 있다는 것이다. 결국, 환경문제에 대한 한중 간 협력적 거버넌스는 정부와 연구기관의 수준에서 논의되어왔지만, 미세먼지를 통제할 수 있는 환경단체의 역량은 미미하다. 따라서 향후 문제는 한중 정부와 환경단체 간 협력적 거버넌스를 통한 환경운동의 역량을 강화하고 미세먼지 대책을 SDGs 사업 차원에서 수립해야 한다는 연구 결과이다.

Abstract

The purpose of this study is to search an alternation of the cooperative governance between Korea and China to prevent transboundary fine dust at the level of SDGs. Since it is difficult to overcome the cross-border environmental problem with the efforts of the country alone, a sustainable approach is needed to solve the problem. Although the government and research institutes have made significant achievements in efforts to prevent fine dust in the SDGs project, the cooperative governance of the environmental movement to solve the problem is the level of the insignificant things. Environmental movements between Korea and China have not achieved governance or coordination, and are at the level of activities within limited scopes. The problem is that the Chinese government is unable to control the growth policy and environmental pollution issues leading to industrialization, and the environmental movement has limited capabilities. The Korean government also did’nt demand that China's defensive capacity for transboundary fine dust remains at a limited level. After all, cooperative governance between Korea and China on environmental issues has been discussed at the level of the government and research institutes, but the capacity of environmental organizations to control fine dust is weak. Therefore, the future problem is the result of a study that strengthens the capacity of the environmental movement through cooperative governance between the Korean-Chinese government and environmental organizations and establishes fine dust countermeasures at the SDGs project level.

참고문헌 (59)

  1. 한·중 궐경성 미세먼지 저감을 위한 공동연구(Ⅰ), "국립환경과학원", 고려대학교 환국한경공단, ~ (2015)
  2. 김명식, "영미권 환경철학의 역사", 환경철학, (3), pp.29~53 (2004), 한국환경철학회
  3. 김준영, "한중 환경보호법제의 체계 비교 연구 - 대기환경법제를 중심으로", 중국연구, 74, pp.247~275 (2018), 중국연구소[DOI]
  4. 동아시아 환경공동체 발전전략 및 협력사업, "김태현", KEI한국환경정책·평가연구원, ~ (2018)
  5. 한·중유엔지속가능발전목표(SDGs)이행비교 및협력방안, "김호석", KIEP대외경제정책연구원, ~ (2018)
  6. 미세먼지 문제 해결을 위한 국민참여 인식 및 정책 공감도 조사, "문화체육관광부", 문화체육관광부·환경부, ~ (2018)
  7. 안형기, "글로벌 환경 거버넌스 구축 현황 및 과제 - 한중일 환경장관회의(TEMM)를 중심으로 -", 한국거버넌스학회보, 22(3), pp.463~481 (2015), 한국거버넌스학회
  8. 기후변화를 고려한 미세먼지 예측 및 중장기 관리정책수립 연구, "이승민", KEI 기후환경정책연구, KEI한국환경정책·평가원, ~ (2019)
  9. "한·중 월경성 미세먼지 저감을 위한 공동연구(Ⅰ)" (2015), 이미혜[URL]
  10. 이정전, "기후변화 문제에 대한 다양한 시각과 연구과제", 환경논총, 52, pp.5~28 (2013), 서울대학교 환경대학원
  11. 이준호, "중국의 환경정책 거버넌스 - 통합적 분석모형의 탐색 -", 한중사회과학연구, 14(2), pp.57~73 (2016), 한중사회과학학회
  12. 중국의 미세먼지 농도추이 및 한중간의 오염도 상관관계분석, "주현수", 한국환경정책·평가연구원, ~, pp.KEI 정책보고서, 2019-05 (2019)
  13. 차재권, "지속가능발전에서 녹색성장으로: 환경담론의 한국적 진화 혹은 퇴보?", 동북아 문화연구, 1(39), pp.577~604 (2014), 동북아시아문화학회[DOI]
  14. 미세먼지 대응을 위한 모법사례 공유 파트너십 발전 방안 연구, "추장민", 한국환경정책·평가연구원, ~ (2019)
  15. 최민욱, "중국 대기환경 관리 실제 현황과 한중 대기분야 환경협력 발전 방안 연구", 아태연구, 25(4), pp.57~99 (2018), 국제지역연구원[DOI]
  16. 국가간 동북아 월경성 환경영향평가 시행절차 연구, "환경부", 한국환경정책·평가연구원, ~ (2014)
  17. 환경부, "미세먼지, 도대체 뭘까?", ~ (2016)
  18. 2020 미세먼지 대응 국민의식 개선 및 참여 활성화 연구, "환경부", ~ (2020)
  19. KEI중국환경브리프, "한국환경정책·평가연구원", KREI, ~ (2018)
  20. ICLEI, "이클레이 브리핑 시트 2: 도시 이슈" (2016), 이클레이 한국사무소
  21. A Toolkit of Policy Options to Support Inclusive Green Growth, "African Development Bank", United Nations, ~ (2012)
  22. Allen C, "National pathways to the sustainable development goals (SDGs): a comparative review of scenario modelling tools", Environ Sci Policy, 66, pp.199~207 (2016)[DOI]
  23. Bulkeley, H, "Understanding urban vulnerability, adaptation and resilience in the context of climate change", Local Environment, 18(6), pp.646~662 (2013)
  24. Busby, B J W, "Climate Change, Human Security and Violent Conflict" (2012), Springer
  25. Assessing Governance Performance, "Máñez, M", Climate Service Center, ~, pp.Report 20 (2014)
  26. Callicott, J. Baird, "Dfense of the Land Ethics" (1989), State University of New York Press
  27. Commoner, Barry, "원은 닫혀야 한다" (1971), 전파과학사
  28. "Environment & Urbanization Copyright©2019 International Institute for Environment and Development (IIED)" (2019)[URL]
  29. Diana M, "Geographic perspectives on development goals: Constructive engagements and critical perspectives on the MDGs and the SDGs", ~ (2018)
  30. European Commission, "Low Carbon Growth Plans: Advancing Good Practice" (2009), Climate Works
  31. "Collaborative governance for the Sustainable, Development Goals" (2018)[URL]
  32. Green Growth Best Practices, "Green Growth Best Practice: Synthesis of Key Findings", ~ (2014)
  33. Gual, M A, "Bridging ecological and social systems coevolution: a review and proposal", Ecology and Economics, 69(4), pp.707~717 (2010)
  34. Guha,R, "Radical American Environmentism and Wilderness Preservation: A Third World Perspective", Environmental Ethics, 11 (1989)
  35. Hardin, G, "The Environmental and Policy Book" (1994), Wadworth Publishing Company
  36. "The problem with saving the world.Jacobin Magazine" (2015)[URL]
  37. Lenshow, A, "Environmental Policy Integration. Greening sectoral policies in Europe" (2002), Earthscan Publications Ltd
  38. Naess, Arne, "The Shallow and Deep, Long-Range Ecology Movement: A Summery", Inquiry, 16 (1973)
  39. O’Neill, John, "Ecology and Policy and Politics" (1993), Routledge
  40. Low Emission Development Strate-gies, "Organisation for Economic Cooperation and Development(OECD)", OECD, ~ (2010)
  41. Renn, O, A Klinke, "Coping with complexity, uncertainty and ambiguity in risk governance: a synthesis", Ambio, 40(2), pp.231~246 (2011)
  42. Schumacher, E, F., "작은 것이 아름답다" (1973), 밤우사
  43. Steffen W, "Planetary boundaries: guiding human development on a changing planet", Science, 347 (2015)[DOI]
  44. Stafford–Smith, Mark, "Integration: the Key to Implementing the Sustainable Development Goals", Sustainability Science, 12, pp.911~919 (2017)
  45. Stibbe, Darian, "Maximising the Impact of Partnerships for the SDGs: a Practical Guide to Partnership Value Creation", UNDESA, ~ (2018)
  46. Swanson D, "Creating Adaptive Policies a Guide for Policy‐Making in an Uncertain World", International Institute for SustainableDevelopment, ~ (2009)
  47. Terama, E, "Accounting for the environment as an economic asset: global progress and realizing the 2030 Agenda for Sustainable Development", Sustainability Science, 11(6), pp.945~950 (2016)[DOI]
  48. United Nations Environment Programme (UNEP), "Integrated Assessment: Mainstreaming Sustainability into Policymaking", UNEP, ~ (2009)
  49. Preparing Low‐Emission Climate‐Resilient Development Strategies, "United Nations Development Programme, (UNDP)", UNDP, ~ (2011)
  50. United Nations Food and Agricultural Organization, "Walking the Nexus Talk: Assessing the Water–Energy–Food Nexus", United NationsFood and Agricultural Organization, ~ (2014)
  51. Green Economy Modelling Report of South Africa: Focus on Natural Resource Management, Agriculture, Transport and Energy Sectors, "United Nations Environment Programme (UNEP).", UNEP, ~ (2014)
  52. United Nations Environment Programme (UNEP), "A Guidance Manual for Green Economy Policy Assessment", UNEP, ~ (2014)
  53. Zhai, S, "Fine Particulate Matter (PM2.5) Trends in China, 013–2018 : Separating Contributions from Anthropogenic Emissions and Meteorology", Atmospheric Chemistry and Physics, 19, pp.11031~11041 (2019)
  54. 中國國務院, "『대기오염방지 행동계획』10대 조치" (2013)
  55. 新华网, "开创美丽中国建设新局面——习近平总书记在全国生态环境保护大会上的重要讲话引起热烈反响", ~ (2018)
  56. 崔文星, "2030年可持续发展议程与中国的南南合作", 国际展望, 1, pp.34~55 (2016)

관련 논문AI추천

중국 대기환경 관리 실제 현황과 한중 대기분야 환경협력 발전 방안 연구최민욱국제지역연구원 · 아태연구2018 · 제25권 제4호월경성 환경오염에 대한 중국의 인식과 접근: 한중간 미세먼지 오염을 중심으로임진희아태지역연구센터 · 중소연구2019 · 제43권 제2호미세먼지에 대한 중국의 대응과 지역협력방안: ‘인지공동체’구축을 중심으로원동욱사회과학연구원 부설 동북아연구소 · 동북아연구2014 · 제29권 제2호동북아지역 환경거버넌스를 통한 평화협력체제구축 가능성 연구: 월경성(transnational) 대기오염 사례를 중심으로박은주, 안제노한국세계지역학회 · 세계지역연구논총2016 · 제34권 제3호환경위기 대응을 위한 한중 환경협력: 대기오염을 중심으로조정원외국학연구소 · 외국학연구2023 · 제63호Status and Tasks of Global Environmental Governance: A Case Study of the Yellow Dust Phenomena in Northeast Asia안형기한국공공관리학회 · 한국공공관리학보2018 · 제32권 제3호

이 간행물의 다른 논문 (7건)

‘기억의 과잉’과 동아시아 온라인 공간의 민족주의: 한중간 탈경계 언술(narratives)의 감정 레짐김두진pp. 1-30이음체의 관점에 기초한 민족과 민족주의의 한국적 재구성이용승pp. 31-57유럽안보에 대한 중국 위협 요인과 유럽의 대응김현정pp. 59-80동아시아의 지역 만들기: 관계구조와 그 정책적 함의배기현pp. 81-104Devolution in Britain and Separation in Scotland: Focused on Regional Separation DilemmaMinchao Hua, 두보pp. 105-127
원문 보기