기지촌의 공고화 과정에 관한 연구(1950~60): 국가, 성별화된 민족주의, 여성의 저항
Consolidation of Military Prostitution in South Korea (1950~60): The Nation-State, Gendered Nationalism, and Women's Resistance
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초록
본 논문의 목적은 한국전 이후 유신정권 이전까지의 시기를 중심으로 대한민국에서기지촌이 공고화되는 과정을 살펴보고자 하는 것이다. 특히 한국전쟁과 미군병사 위안하기가 어떻게 한국 정부의 이해와 결합하는지, 대한민국이라는 국가 건설과정에서 국민 만들기와 양공주 만들기가 외화벌이, 국가경제 발전과 구체적으로 어떻게 연관되는지, 그 국면적 변화를 중심으로 기지촌이 공고화되는 과정을 역사적으로 분석하고자 한다. 한국전쟁은 절대적 가난과 미군주둔이라는 물리적 상황을 낳았고 당시 몸만이 유일한 교환가치로 지녔던 여성들로 하여금 이를 살 수 있는 자본을 가진 남성(미군)에게섹슈얼리티를 제공하게 하였다. 그러나 미군당국의 이해관계와 결부된 한국 정부의 제도적, 조직적 개입이 없었다면 기지촌의 형성은 불가능했다. 이는 전후 민족적, 성별, 문화적 경계유지에 대한 사회적 불안감과 결합되어 고립화된 지역으로서의 기지촌의구획화를 결과하였다. 이후 산업적 기반이 전무한 전후 한국 사회에서 정부는 관광자원으로서 여성의 몸에 주목하게 되고 그들을 관리할 보다 효율적인 제도 마련의 일환으로 기지촌이 본격적으로 구축된다. 그리하여 박정희 군사정권은 ‘윤방법’과 별도로 마련된 ‘특정구역’ 설치, ‘특수관광협의회’와 ‘한미친선협의회’의 설립 등을 통해 기지촌여성의 섹슈얼리티를 외화벌이의 주요 자원과 국가경제 성장의 발판으로 본격 활용한다. 결론적으로 한국 정부나 한국민은 미군의 충실한 조력자로 기지촌 경제에서 나오는이익을 누렸으며 구획화된 ‘안전한’ 지역에 ‘위험한’ 여성들을 가둠으로서 민족과 젠더뿐만 아니라, 여성들 간의 경계를 강화해 왔다. 이에 양공주는 위안부, 양갈보, 양부인등의 기표로 끊임없이 변주되어 왔고, ‘민족’이라는 범주를 확인하고 (재)구성하는 데도구적으로 사용되어 왔다. 이와 같은 기지촌 공고화 과정은 국가와 민족의 이익이라는수사가 어떻게 젠더이데올로기와 모순적으로 작동하여 여성억압체계를 재생산하는지보여주며, 국가규제 성매매의 실질적인 구조가 금지주의라는 정치적 수사 아래 교묘하게 감춰진 채 존재할 수 있었던 기제를 드러내고 있다.
Abstract
This paper examines the ways in which the Korean government began to cooperate with U.S. interests in the systematic construction and maintenance of military prostitution after the Korean War and how Korean patriarchal nationalism utilized women's sexuality for the sake of nation in the meanwhile. After the 1953 armistice ending the Korean War, the U.S. military started to build Rest & Recreation facilities around military bases and demanded that the Korean government develop systematic policies governing the facilities, particularly with regard to the control of venereal diseases to ensure the health of its soldiers. In compliance with the Korean government’s concern about increased VD rates among ordinary people and the cultural pollution and national threat caused by the increased number of prostitutes, prostitution in South Korea, which had previously been scattered throughout the country, began, in 1957, to be concentrated in specific geographic areas where American soldiers were stationed: Seoul, Busan, Daegu and other large cities. As the Korean government began to conceptualize prostitution as a necessary means to entertain and thus retain foreign soldiers in the midst of an anticommunist war and, later, as a means of ensuring South Korea’s national security during the cold war, the increased concentration of prostitutes within and around the Rest & Recreation facilities eventually developed into so-called “camptown prostitution”. Throughout the 1960s, therefore, camptown prostitution was a significant source of foreign currency, eagerly pursued by the Park Jung-Hee’s military regime, which aggressively directed economic growth based upon the more organized structures that emerged in the years immediately prior to the coup. These structures included, so-called “special districts” (t’ŭkjŏngguyŏk or t’ŭkjŏngjiyŏk), the Tourism Promotion Law, and the Korean American Friendship Society (KAFS). Due to Korean government support and the U.S. military’s unwillingness to get involved in Korean domestic concerns, kijich’on enjoyed its heyday. As national anxiety about security, economic development, and boundaries of gender, nation, and ‘traditional' culture increasingly grew, so did the strong control over camptown prostitution. Yet, kijich’on women were neither helpless victims nor ignorant poor women. They were capable of agency, even when this involved taking considerable risks. Moreover, they proved that on numerous occasions they could organize collective resistance. Developing diverse survival skills, including leading protests against discriminatory treatment, organizing self-reliance groups, and planning escape from the oppressive community and nation, women in camptowns could carve out spaces for themselves.
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