한국 특수학급의 성립과 변용(1970 ~ 1974)
Process of Creation and Acculturation of Special Classes in South Korea: 1970 ~ 1974
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초록
본 연구의 목적은 1970년부터 1974년까지의 특수학급의 성립과 전개과정에 대한 고찰을 통해 정신지체학생을 위한 최초의 특수학급의 성립 배경과 이후의 변화를 살펴보는 데 있다. 이를 위해 1차 문헌조사, 현장방문, 관계자 면담을 실시하였다. 이를 통해 얻은 결론은 다음과 같다. 첫째, 정신지체학생을 위한 최초의 특수학급인 대구 칠성초등학교의 특수학급은 이제까지 알려진 것과는 달리 1971년이 아닌 1970년에 정식으로 학급 편제에 포함되어 있었다. 이 특수학급은 자생적으로 만들어진 것이 아니라, 경북 지역의 특수교육 관계자와 경북 교육위원회의 계획 하에 일반학교 내의 정신지체학생의 교육 보장이라는 특수교육적 목적을 분명히 가지고 있었다. 둘째, 정신지체학생에 대한 특수교육적 목적을 지니고 있었던 특수학급은 1974년 문교부에 의해 전국적으로 확대되면서 특수교육의 성격 보다는 학습부진학생에 대한 학력 구제의 성격을 더 강하게 가지게 되었다. 당시 일반교육은 ‘국민학교 의무교육의 확대와 중학교 무시험제도’라는 일대 변화를 겪고 있었다. 이 과정에서 문교부(일반교육)는 학습부진학생 및 정신지체학생에 대한 교육적 조치를 취하기보다는 특수학급을 확대 설치하여, 특수학급으로 하여금 임시방편의 학력 구제를 담당하도록 하였다. 뿐만 아니라, 학습부진학생과 정신지체학생의 중학교 진학을 억제하기 위해 특수학급을 이용하였다. 셋째, 학습부진학생 및 정신지체학생에 대한 학력 구제와 중학교 진학 억제 수단으로 전락한 특수학급은 학습부진학생에게는 정신지체라는 표찰을 씌우도록 만들었다. 또한 학습부진학생의 학력 구제에 치중한 나머지 정신지체학생에 대한 교육은 소홀히 다루어졌다. 이 결과 상당수의 정신지체학생은 중학교 진학을 하지 못하였다. 이와 같은 일련의 과정은 특수학급에 대한 부정적인 이미지의 전형을 점점 더 고착화 시켰으며, 이것은 향후 특수학급의 정체성에도 많은 영향을 미쳤다. 앞으로 특수학급이 일반학교 내에 있는 장애학생의 개별화된 교육적 요구를 보장하고, 통합교육 시대에 맞는 역할을 수행해 나가기 위해서는 먼저 일반교육과의 관계를 새롭게 정립하고, 특수학급 설치 당시의 교육 목적을 더욱 발전시켜 나가야 할 것이다.
Abstract
The purpose of this study is to investigate the process of creation and acculturation of special classes from 1970 to 1974, thereby looking into the background behind the formation of the first special class and how it has changed thereafter. To establish this purpose, a primary literature research, site visits, and interviews with relevant people were conducted. The conclusion of this study is as follows:First, unlike what has been known so far, the special class in Daegu Chilsung Elementary School, the first special class for mentally retarded students, was formally included in the school system in 1970, not in 1971. This class was not spontaneously formed for educational salvage, it was made under the planning of those concerned with special education in Gyeongbuk, with an obvious goal of special education to guarantee education for mentally retarded students within an ordinary school. Second, special classes, which first started to be established in Gyeongbuk Province, was expanded in 1974 to the whole nation by the Department for Education, so their goal was characterized more by educational salvage than by special education. At that time general education was going through two sweeping changes: the expansion of mandatory education and the system of middle school entrance with no exam. During this process, the Ministry increased the number of special classes so that they could play a makeshift role of educational salvage, rather than taking education for poor learners and mentally retarded students. Furthermore, the organization employed special classes to discourage mentally retarded students from advancing to junior high schools. Third, special classes labelled poor learners mentally retarded. In addition, more emphasis was placed on educational salvage of poor learners, so education of mentally retarded students was largely neglected. As a result a large majority of the mentally retarded did not ender junior high schools. All the conditions above cemented the negative image of special classes and strongly influenced their identity in later years. For special classes to guarantee satisfaction of disabled students’individual educational needs and to play a role suitable for an era of integral education, new relationship with general education should be established and their original goal of special education at the time when their were first established should be pursued.
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