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공적개발원조 성과관리: 질적 성과의 검증

Performance Management of Official Development Assistance (ODA): Examining Qualitative Performance

남태우|남현동|김송은
한국생산관리학회 (The Korean Production And Operations Management Society)|2023.11|한국생산관리학회지 (Journal of the Korean Production and Operations Management Society)|제34권 제4호|pp. 551-578

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Social responsibilityODA performance managementODA maturity levelSustainable ODA
주제분류경영학

초록

한국을 비롯한 OECD 회원국은 공적개발원조(ODA)의 증가에도 불구하고, 질적 측면에서의 효과에 대한 이슈가 지속적으로 제기되어 왔다. 원조 사업의 정책적 타당성과 성과관리의 지속가능성이 중요하게 강조되는 현실에서, 수혜국 입장에서의 사업성과를 평가하는 체계가 갖는 중요성이 높아지고 있다. 이러한 인식을 바탕으로 본 연구는 선행연구를 참조하여 공적개발원조의 품질을 측정하는 다양한 하위 요인(서비스 품질, 전달 과정의 품질, 수혜국의 기대, 그리고 사회적 책임 등)을 도출했다. 이 요인들이 원조 만족도에 미치는 영향을 구조방정식으로 분석하고, 특히 전문성과 국가 간 협력 경험과 같은 조절 변수를 활용하여 원조 체계의 성숙도를 심층적으로 검증했다. 분석 결과, 사회적 책임과 수혜국의 기대가 원조 만족도에 긍정적 영향을 미치는 것으로 나타났다. 이는 원조의 질적 향상과 만족도 증진을 위해 수혜국의 기대를 충족시키고 사회적 책임을 지속적으로 이행하는 것이 중요함을 시사한다. 또한, 정책 관리자의 경험과 역량에 따라 만족도에 차이가 있음을 발견했다. 국가별 협력 사업 경험과 원조 수행 경력이 높은 수원국은 원조 품질이 긍정적일 때 사회적 책임 성과를 높게 평가했으며, 이는 만족도에도 긍정적인 영향을 미쳤다. 이러한 분석 결과는 지속가능한 원조 성과 관리 체계 구축을 위해 원조 품질 보장의 중요성과 이를 뒷받침하는 정책적 타당성을 강조한다.

Abstract

In many OECD member countries, including South Korea, Official Development Assistance (ODA) has been steadily increasing. However, criticisms have been raised regarding the limited tangible impact compared to the amount of assistance provided. Hence, there is a growing emphasis on managing ODA outcomes based on the policy validity and sustainability of aid projects and on the importance of project evaluations from the recipient country's perspective. In this study, drawing on prior research, we conceptualized aid quality through sub-factors such as service quality, delivery quality, expectation levels, and social responsibility. We analyzed their effects on aid satisfaction using a structural model. Notably, we incorporated experience in the relevant field and country-specific collaboration experiences as moderating variables to validate the maturity of the aid system. Our findings suggest that social responsibility and expectation levels positively influence aid satisfaction. Conversely, experience in the relevant field and collaboration experience in specific countries showed significant impact only in certain paths. These results indicate the necessity of meeting expectation levels and fulfilling social responsibilities to enhance aid satisfaction. Furthermore, there's a demand for a sustainable management system that elucidates the causal relationships between aid environment and influencing factors and evaluates outcomes from the beneficiary country's viewpoint.

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