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4국협조체제와 한일병합의 국제관계, 1907~1912 - 영국의 동맹협상외교와 연계하여 -

International Relations of the Quadruple Entente System and Japanese Seizure of Korea, 1907~1912 : Related to the British Entente Policy

김원수
동북아역사재단 (Northeast Asian History Foundation)|2010.09|동북아역사논총 (Dongbuga Yeoksa Nonchong)|제29호|pp. 55-96

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간도협약the Russo-Japanese War그레이트 게임외교혁명4국협조체제독미청동맹만한문제루트-다카히라협정일본의 한국병합제3차영일동맹미영중재조약the 3rd Korea-Japanese Agreementthe Gando Agreementthe Great GameDiplomatic Revolutionthe Quadruple EntenteGerman-American-Chinese AllianceManchurian-Korean Problemthe Root-Dakahira Agreementthe Japanese Seizure of Koreathe 3th Anglo-Japanese AllianceThe Arbitration Treaty between the United States and England
주제분류역사학

초록

본 연구는 한국문제가 한국조항을 삭제한 3차 영일동맹에서야 완결된다는 사실에 착목하여, 1910년까지로 한정된 기존의 한국병합연구의 시간범주를 1912년까지로 확대하였다. 그리고 영일동맹의 주축으로 한 4국협조체제가 일본의 한국병합과정과 연동되고 있는 사실에 주목하여, 한국병합을 러일전쟁의 사후처리 과정으로 보는 기존의 단선적인 시각에서 벗어나, 4국협조체제의 상호 작동성이라는 관점에서 재조명해 봄으로써 한국병합을 둘러싼 국제관계사의 전후 맥락을 재구성하려 하였다. 이는 기존의 중심담론들을 넘어서, 다계적이고 다원적인 해석의 장을 제기함으로서 한국병합관련 연구의 지평을 확대하려는 것이다. 제1장에서는 4국협조체제와 동아시아 국제관계의 변화를 다루었다. 이는 일본의 한국병합이 러일전쟁의 사후처리라는 관점보다는 1907년 외교혁명으로 재편된 4국협조체제의 상호 작동성이라는 관점에서 재조명하기 위함이다. 2장에서는 3차한일협약 전후의 국제관계와 영국의 대일지원 과정을 다루었다. 이를 통해 정미7조약과 헤이그밀사사건, 고종퇴위에 영국은 일본의 동맹국으로 역할을 충실히 했음을 알수 있다. 3장에서는 간도협약 전후의 국제관계와 영국의 대일지원 사례를 다루었다. 이로서 청의 헤이그중재재판 회부기도, 간도와 만주문제에 대한 청일협약과정에서 영국의 일본 지원이 있었음을 밝혔다. 4장에서는 한국병합 전후의 국제관계와 영국의 대일견제를 다루었다. 일본의 한국병합에 관한 영국과 일본의 사전접촉, 그리고 병합이후 한국조항을 삭제한 3차 영일동맹이 미영중재재판조약 및 제3차 러일협상과 상호 연동 됨을 밝혔다. 그 대요는 다음과 같다. 20세기 초 영국의 외교전략은 주변 지역들과의 동맹, 협조체제를 구축함으로써 제국의 틀을 유지하고 식민지 세계를 정립하려 했다. 특히 영국이 일본과 구축한 동맹체제와 프랑스 및 러시아와 맺은 협상체제는 외교혁명이라 할 만큼 새로운 국제관계 및 외교전략의 틀을 변화시켰고, 유럽 본토는 물론 세계 전 지역의 세력판도에 영향을 주었다. 한일병합 전후 동북아시아의 경우도 그 예외는 아니었다. 당시 영국의 세계정책이 미친 일련의 국제적 변동과 일본의 행동에는 동맹과 협조를 통한 상호 이해가 작동되고 있으며, 그것의 추진 속도와 결속력의 강약에 따라 일본의 한국병합이 진척되고 있음이 밝혀진다. 제1차 영일동맹은 일본의 러일전쟁외교와 만한 정책을 현실화하였으며, 한국조항을 수정한 제 2차 영일동맹은 한국의 보호국화와 연계되고 있다. 한편 1907년의 일불, 일러, 영러의 4국협조체제는 제 3차 한일협약과 간도 문제, 일본의 사전 병합 조치, 간도협약, 일본의 한국병합 뿐 만 아니라 나아가 병합이후 한국조항을 삭제한 3차 영일동맹, 미영중재재판조약 및 제3차 러일협상과 긴밀 연동되고 있다. 이 일련의 과정에 영국은 동맹국으로서의 의무를 비교적 충실히 이행하고 있었다. 그리고 그 배후에는 일불협상과 러일협상 및 영러협상을 통해 미국의 만주 진출과 독미청동맹구상 및 러시아의 전쟁위협을 제어한 다각적인 동맹협조체제의 구축을 전제로 한 실천계획이 뒷받침되고 있었다. 고로 일본의 한국병합의 전반 과정은 영국을 중심한 제국주의 열강과 일본의 다계적인 동맹협조체제 구축과정에서 나타난 세계체제의 변화과정의 부산물이었다. 요컨대 한일병합문제는 만주를 둘러싸고 영일/러불동맹을 주축으로 한 4국협조체제를 중심으로 미국, 독일, 중국이 그 외연을 이루고 있었던 국제관계의 산물이었음을 분명히 하고 있다. 이는 1910년 8년 29월 시점에서 일본이 한국병합을 단행한 당시 국제관계적 정황에서 분명해 진다. 만주6안건 교섭과 병행하여, 한반도 병합을 위한 사전 조치과정에서 영국과 일본은 사전 접촉을 통해 간도와 만주문제를 조율하였을 뿐 만 아니라, 일본의 한국병합과 만주에서의 상호이익을 상쇄하였다. 신법철도의 사례는 그 대표적인 사례였다. 이는 동북아시아의 국제정세가 일본에게 불리하게 조성되고 있음을 인식한 결과였다. 특히 간도협약직후 미국의 만주철도 중립화안과 이에 대응한 러일의 제2차 러일협약의 전개과정이 바로 그것이다. 이것은 궁극적으로는 만주문제가 한국문제에 영향을 끼칠 수 있다는 이토의 만주문제협의회에서의 생각과 같이, 이토의 죽음이후 일본 정책당로자들에게 의구심을 불러일으킴으로써 만주문제 뿐 만 아니라 한국병합을 서두르게 하는 계기가 되었던 것이다. 하지만 4국협조체제의 관계 강화의 결과로 얻어진 일본의 한국병합조치는 이로서는 완결되지 못하였다. 비록 제2차 러일협약체제를 수립하고 한국을 병합했지만, 오히려 미일간에는 전쟁위기가 조성되었기 때문이다. 일본의 동맹국이었던 영국이 미국과의 중재재판조약을 통해 전쟁위협을 제거하고, 미일간의 전쟁을 상정하여 제3차 영일동맹개정을 통해 동맹의 적용범위를 명백히 한 것은 바로 이 같은 미일간의 대립구도에서 탈피와 러일의 동맹화를 견제한 대국적 조치였다고 판단된다. 여기서 영국은 미국이 반대하는 일본의 만주에 있어서의 특수이익을 불승인하였지만, 현행 제2차 영일동맹조약의 한국에 관한 규정과 러일전쟁에 관한 규정을 삭제한다는데 원칙적으로 동의하였다. 이로서 조약상으로 외교상 한국문제는 소멸, 종결되어졌던 것이다. 그것은 다른 한편 4국협조체제의 변질을 의미하는 것이었다. 영일동맹을 주축으로 한 동맹협조체제를 통해 프리핸드를 누려온 동아시아 지역 열강(Regional power)으로서 일본의 지위가, 영국의 세계정책 테두리의 주변부에 있게 되는 것을 의미하는 것이었다, 일본이 다시 그 지위를 추구하려면, 글로벌 파워에 도전자가 될 수밖에 없게 되는 것을 의미하는 것이었다.

Abstract

This article is to reconsider the International Relations of the Quadruple Entente System & Japanese Seizure of Korea from 1907 until 1912 with the global historical perspective. This work will be revealed clear that Japanese Annexation of Korea had been influenced by Interconnection of the Quadruple Entente system which has been made by Western Powers and Japan. It was the multilateral systems. In this research, I specially focused on the Interaction of the British entente diplomacy and the Japanese foreign policy in Korea & Manchuria in this period. It will be broaden the Horizon of the studies on the Japanese Annexation of Korea. Chapter 1 is to connect the Quadruple Entente System with the International relations in early 20th century. Chapter 2 is to the Anglo-Japanese relations with 3th Korea-Japanese Agreement. Chapter 3 is to the Anglo-Japanese relations related with Gando Agreement. Chapter 4 is to the Anglo-Japanese relations related with the Japanese Annexation of Korea. Brief summary is as follows After the Russo-Japanese War, Japanese-French Agreement, Russo-Japanese Agreement, and Anglo-Russian Convention were concluded in 1907. This Quadruple system was to bring about the End of "the Great Game". Since then, In East Asia, Quadruple Enetente system based on the Anglo-Japanese Alliance was constructed and In Europe, Triple Entente system were operated. Interaction of Quadruple Entnete was forced to threaten and encircled German in Europe as well as to restrict the American Expansion from Asian Pacific. Therefore Germany actively took a plan for German-China-American Alliance. Nevertheless, Japan had free hands in Northeastern Asia regions under the British diplomatic assistance. Such an International change in East Asia was able to make shape of realizing Japanese Plan to annex Korea and to preoccupy Manchuria including Gando region from 1907 until 1912. Therefore Japanese Seizure of Korea has been not only influenced by Quadruple system based on Anglo-Japanese Alliance, but also controlled by Intervention and Restriction of German and America. Such actions were proved by Kaiser's Plan for German-China-American Alliance Connection from 1907 to 1909, Theodore Roosevelt's Initiative on the Root-Dakahira Agreement in 1908, The Knox's Neutralization Plan for Manchurian railway in 1909. Anglo-Japanese preliminary contacts with Gando and Manchurian problems in 1909 and Anglo-American Arbitration Treaty after the Japanese Seizure of Korea. All these measures were revealed that Japanese Annexation of Korea has been influenced by the Interaction of Quadruple system. It was the Imperial struggle for Restablishing the Sphere of Influence in East Asia. But the Japanese seizure of Korea was not completed. the reason why was that The Aftermath of the Annexation of Korea was to increase the threat of war between America and Japan. It caused by the 2th Russo-Japanese Convention and the Strengthening of the Quadruple system. Counteraction was immediately taken by Taft Ministration suggesting the Arbitration Treaty between United State and England. In the aftermath of this, 3th Anglo-Japanese alliance was concluded in 13th,July,1911. In this course, the clauses related with korea and Russo-Japanese War were eliminated. It was the last diplomatic action for the Korean Problem taken step by Japan. In these measure, Korean problem was officially completed. In the course, British Entente policy was the unwavering support. But the Conclusion of the Arbitration Treaty between United State and England was to bring about the change of the Quadruple Entente system based Anglo-Japanese alliance. Now Anglo-Japanese relation was estranged, but Anglo-American diplomatic relationship is renewed. It means that Japan's Regional power is challenged.

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