한국군 파병국가에 대한 공적개발원조 현황과 과제
Official Development Assistance for UN PKO Countries : Focusing on the Present State and Prospects
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초록
본고에서는 한국군 파병국가에 대한 공적개발원조를 확대하여 민ㆍ관ㆍ군 원조를 통합하는 방안을 검토해보았다. 주요 분석결과는 다음과 같다. 첫째, 한국의 국제개발협력 NGO는 한국의 공적개발원조 중점협력국과 한국 재외교포가 많이 거주하는 지역을 사업 대상으로 선호하는 경향이 있다. 한국 재외교포의 규모가 국제개발협력 NGO의 사업 규모에 영향을 미치는 이유는 재외교포들로부터 현지 상황에 대한 정보를 많이 입수할 수 있기 때문이다. 둘째, 한국군 파병국가는 대부분 한국의 공적개발원조 중점협력국에 포함되지 않았고, 현지에 거주하는 한국 재외교포의 규모가 작은 것으로 나타났다. 이러한 분석결과를 토대로 본고에서는 다음과 같이 한국군 파병국가에 대한 민ㆍ관ㆍ군 통합 지원 방안을 제시하였다. 첫째, 한국 정부는 한국군 파병국가를 공적개발원조 중점협력국으로 지정하고, 해당 국가에서 활동하고자 하는 국제개발협력 NGO를 우선 지원한다. 둘째, 한국 평화유지군은 현지의 정치적 안정성 확보에 주력하고, 국제개발협력 NGO의 활동에 필요한 정보를 제공한다. 셋째, 국제개발협력 NGO는 군이 담당하는 대민지원 업무를 위임받아 수행하고, 한국 시민사회에 평화재건을 위한 한국군 파병의 정당성과 필요성에 대한 사회적 동의를 구하는 역할을 담당한다.
Abstract
This study aims to suggest a proposal for integrating South Korea's international aid from civil society and the military by increasing Official Development Assistance(ODA) to the countries to which R.O.K. troops were sent. Major findings of this study go as follows. First, South Korea's overseas development assistance NGOs tend to implement projects in South Korea's major ODA partners, which has relatively large size of Korean community. The size of Korean community seems to be positively associated with NGO activities because Koreans in local areas can help NGO activists provide necessary aids to local people. Second, South Korea's major ODA partners rarely include the countries to which R.O.K. troops were sent, and in these countries the size of Korean community is relatively small. We, therefore, suggest following proposals for the policy for both ODA and deployment of R.O.K. troops. First, South Korean government needs to designate the countries to which its troops were sent as a major ODA partner, cooperating with NGOs, which are willing to provide aids to those countries. Second, South Korean peace-keeping troops have to concentrate on rebuilding political stability and provide information required for NGO activities in local areas. Finally, it is necessary for the military to delegate mercy mission to NGOs, and NGOs have to plays a role in promoting social consensus on the legitimacy and necessity of deployment of R.O.K. troops for peace building in civil war countries.
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