본문 바로가기
KERD
논문KCI 등재

정부의 양성평등 책임성 강화 : 적극적 조치 확대를 중심으로

Reinforcing Government Responsibility for Gender Equality : Focusing on How to Expand Affirmative Action

김영미|김복태
젠더법학연구소 (Institute for Gender and Law)|2017.05|이화젠더법학 (Ewha Journal of Gender and Law)|제9권 제1호|pp. 95-133|DOI 10.22791/ewhagl.2017.9.1.003

0

조회

0

다운로드

3

인용

0

참고문헌

키워드

적극적 조치Affirmative Action책임성양성평등Gender equalityGovernment Responsibility경제활동 고리(4R)Economic activity's 4R
주제분류법학

초록

본 연구는 정부의 양성평등 책임성 강화와 적극적 조치 확대를 위한 이론적 논의를 고찰하고, 여성의 경제활동을 4R에 해당하는 진입(Recruit), 지속근무(Retention), 재진입(Re-start), 대표성(Representation)으로 구분하고, 각 단계별로 관련 주요 정책과 법안을 양성평등에 대한 정부의 책임성 관점에서 분석하였다. 분석결과, 진입 측면에서 정부의 강제 및 제도들을 통하여 양성평등에 대한 책임성을 확보하였다고 볼 수 있으나, 지속근무, 재진입, 대표성 측면에서는 각 단계별로 책임성 제고가 필요한 상황임을 확인할 수 있었다. 또한 현재 우리나라에서시행되고 있는 적극적 조치의 경우, 성비균형, 채용 및 소극적 경력유지 제도에만 강조점을 두고 있어, 실질적 양성평등 실현을 위한 실효성은 미비한 것으로 나타났다. 이 연구에서는 정부는 다양한 법적･제도적 장치를 마련하는 등 계층적 책임성과 법적책임성은 일정부분 확보하였다고 볼 수 있지만, 공직에 진출한 여성 인적자원들의 4R 관점에서 그들의 잠재력을 개발하고활용하기 위해서는 법적책임성 뿐만 아니라 전문가적･정치적 책임성과 연계된 적극적 조치의확대 방안을 모색할 필요가 있다는 시사점을 제공한다.

Abstract

This study looks deeper into theoretical discussions for expanding affirmative action regarding government responsibility for gender equality. More specifically, the study classifies female's economic activities into what is known as the 4 R's, of which include Recruit, Retention, Re-start, and Representation, followed by an analysis of main policies and bills of each of the four stages from a perspective of the government responsibility towards gender equality. From the Recruit perspective, it was found that it is reasonable to say the responsibility for gender equality was acquired via the government's enforcement of institutions. From the Retention, Re-start, and Representation perspectives, however, it was identified that each of these three stages still resides in the situation where they need to strengthen responsibility. Moreover, in case of active measures currently being carried out in Korea, they tend to only emphasize policies about gender balance, employment and passive career continuation, leading to inefficient realization of practical gender equality. In this study, the government has partly secured hierarchical responsibility and legal responsibility by arranging various legal and institutional measures. At the same time, however, the study implies that, in order to develop and utilize female's potentials from a 4 R- perspective of female public officials, it is necessary to seek for ways to expand active measures related not only to legal responsibility but also to professional and political responsibility.

참고문헌 (45)

  2. 권태환, "한국 여성정책의 쟁점과 전망" (2005), 함께 읽는 책
  3. "기획재정부 보도자료", ~ (2014)
  4. 김경희, "남녀고용평등과 적극적 조치의 정치 : 미국 AT&T사를 중심으로", 박사, 여성학, pp.2000
  5. 김경희, "정책과정을 통해본 젠더와 평등개념의 제도화: 양성평등채용목표제와 국공립대 여성교수채용목표제를 중심으로", 한국여성학, 20(3), pp.171~206 (2004), 한국여성학회
  6. 김복태, "양성평등기본법과 정부부문 적극적 조치의 확대", 한국행정학회 하계학술대회 발표논문 (2015), 한국행정학회
  7. 김복태, "「양성평등기본법」과 정부부문 적극적 조치 확대에 관한 연구", 한국인사행정학회보, 14(4), pp.114~147 (2015), 한국인사행정학회
  8. 해외 여성정책 추진체계 조사연구, "김복태", 한국여성정책연구원, ~ (2016)
  9. 김선욱, "잠정적 우대조치로서의 할당제", 법학논집, 1, pp.215~241 (1996), 법학연구소
  10. 21세기 성 주류화(Gender-Maninstreaming)를 위한 국 민여론 및 전문가 의견조사, "김양희", 한국여성개발원, ~ (2000)
  11. 김영옥, "여성 경력단절 예방 강화를 위한 법･제도 개선방안 연구" (2014), 한국여성정책연구원
  12. 문미경, "공직내 여성관리자 육성을 위한 인사관리 사례분석" (2015), 한국여성정책연구원
  13. 박수경, "한국 행정조직의 성 대표성에 관한 연구", 한국공공관리학보, 27(3), pp.99~122 (2013), 한국공공관리학회
  15. 엄석진, "행정의 책임성: 행정이론간 충돌과 논쟁", 한국행정학보, 43(4), pp.19~45 (2009), 한국행정학회
  16. 한국의 성평등 보고서, "여성가족부", ~ (2014)
  17. 유정미, "고용분야 적극적 조치의 정책논리에 대한 담론 분석: ‘실질적’ 평등 정책과 ‘평등의 정치’의 굴절", 한국여성학, 28(2), pp.185~223 (2012), 한국여성학회
  18. 윤창근, "소극적 대표성과 적극적 대표성의 관계 전환에 관한 연구: 최소공직비율과 재량권을 중심으로", 행정논총, 47(3), pp.25~50 (2009), 한국행정연구소
  19. 장지연, "미국의 적극적조치 논쟁과 시사점", 한국여성학, 22(2), pp.167~208 (2006), 한국여성학회
  20. 전성우, "막스 베버 사회학의쟁점들" (1995), 민음사
  21. 정정길, "행정학의 새로운 이해" (2000), 대명출판사
  22. 최윤희, "오늘의 법여성학" (2007), 건국대학교 출판부
  23. 성주류화 관점에서의 생산적 여성복지 정책 연구, "한국여성개발원", 한국여성개발원, ~ (2001)
  24. 행정자치부, "행정부 국가공무원인사통계", ~
  25. 행정자치부, "지방자치단체 여성공무원 통계", ~
  26. Behn, Robert, "Rethinking Democratic Accountability" (2001), Brookings Institution
  27. Bovens, Mark, "The Oxford Handbook of Public Management" (2005), Oxford University Press
  28. Frederickson, H. George, "New Public Administration" (1980), University of Alabama Press
  29. Ingraham, P, "Political Foundations of the American Federal Service: Rebuilding a Crumbling Base", Public Administration Review (1990), Wiley-Blackwell
  30. Golembiewski, Rober T, "Managing Diversity in Organizations" (1995), The University of Alabama Press
  31. Jewson, N., "The theory and practice of equal opportunities policies: liberal and radical approaches", Sociological Review, 34(2) (1986), SAGE Publications
  32. Johnston, W. B., "Workforce2000: Work and Workers for the 21st Cen-tury" (1987), Hudson Institute
  33. Kirton, Gill, "The Dynamics of Managing Diversity: A Critical Approach" (2000), Butterworth Heinemann
  34. Kossek, Ellen E, "Managing Diversity : Human Resource Strategies for Transforming the Workplace" (1996), Blackwell
  35. Hannan, C, "United Nations Gender Mainstreaming Strategy:Achievements and Challenges", Presented at the international symposium on a new global trend on gender mainstreaming and its implications for women policies in Korea (2008)
  36. Meier, Kenneth J, "Lations and Representative Bureaucracy Testing the Thompson and Henderson Hypothesis", Journal of Public Administration Research and Theory, 3(4) (1993), Oxford Academic
  37. Page, Paul, "African Americans in Executive Branch Agencies", Review of Public Personnel Administration, 14(4) (1994), SAGE Publications
  38. Romzek. Barbara S., "Accountability in the Public Sector: Lessons from the Challenger Tragedy", Public Administration Review, 47(3) (1987), Wiley-Blackwell
  39. Romzek. Barbara S, "International Encyclopaedia of Public Policy and Administration. Vol l" (1998), Westview Press
  40. Romzek, Barbara S, "Cross Pressures of Accountability: Initiative, Command, and Failure in the Ron Brown Plane Crash", Public Administration Review, 60(3) (2000), Wiley-Blackwell
  41. Schlenker, B., "The Triangle Model of Responsibility", Psychological Review, 101(4) (1994), American Psychological Association
  42. Stratigaki, Maria, "Gender Mainstreaming vs Positive Action", European Journal of Women’s Studies, 12(2) (2005), SAGE Publications
  43. Stoker, G, "Governance as Theory: Five Propositions", International Social Science Journal, 50(1) (1998), Wiley-Blackwell
  44. Thomas, Paul, "Handbook of Public Administration" (2003), Sage Publication
  45. Wilkins, Vicky M., "Linking Passive and Active Representation by Gender: The Case of Child Support Agencies", Journal of Public Administration Research and Theory, 16(1) (2006), Oxford Academic

관련 논문AI추천

한국의 적극적 평등실현조치에 대한 이론적 고찰: 여성공무원 채용목표제를 중심으로김정인정부학연구소 · 정부학연구2013 · 제19권 제1호「양성평등기본법」과 정부부문 적극적 조치 확대에 관한 연구김복태, 김영미한국인사행정학회 · 한국인사행정학회보2015 · 제14권 제4호공공부문 성별대표성 관련 법제의 한계와 정비방안박선영, 조연숙젠더법학연구소 · 이화젠더법학2018 · 제10권 제1호고용분야 적극적 조치의 정책논리에 대한 담론 분석: ‘실질적’ 평등 정책과 ‘평등의 정치’의 굴절유정미한국여성학회 · 한국여성학2012 · 제28권 제2호한국의 적극적 조치 제도평가와 개선과제 : 기업인터넷 서베이를 활용한 이행도 실증분석권태희, 조준모한국여성정책연구원 · 여성연구2007 · 제73권 제2호적극적 고용개선조치(AA제도) 정책형성과정에 나타난 성평등 가치의 희석유정미여성학연구소 · 젠더와 문화2012 · 제5권 제2호

이 간행물의 다른 논문 (5건)

독일법상 신뢰출산제도에 관한 소고안경희pp. 1-42성평등 헌법과 여성대표성김은주pp. 44-94젠더적 관점에서 여성수용자 교정정책에 대한 비판론천정환pp. 135-166성별임금격차 해소의 철학과 정책 : 프레이저 분배･인정 이론을 중심으로장지연, 오선영pp. 167-194독일 공정임금법에 관한 고찰황수옥pp. 195-219
원문 보기