경제성장·소득분배·사회지표 간의 관계분석을 통한 성장 중심 거시경제정책 평가
Evaluation of Growth-oriented Macroeconomic Policies Relationship among Growth, Distribution, and Social Indicators
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초록
본 연구는 우리나라 경제발전 과정을 단순히 양적 성과만으로 평가하려는 기존의 시각에서 탈피하여 사회지표의 개선 측면에서 살펴보았다. OECD 국가비교를 통해 살펴본 주요 연구결과는 다음과 같다. 첫째, 경제성장을 통한 소득수준상승이 자동적으로 일자리 창출, 빈곤 해소, 삶의 행복도 증진 등을 동반하지는않았다. 특히 우리나라의 경우 다른 국가들과는 달리 지난 20여 년간 소득수준이빈곤율 및 자살률과 매우 일치하는 궤적을 보이며 동반상승하여 성장의 그늘이짙은 것으로 나타났다. 둘째, 삶의 질과 관련된 주요 사회지표에 대한 설명요인으로는 1인당소득보다 소득분배의 설명력이 더 높았다. 셋째, 환율, 무역개방, 금리 등을 축으로 한 성장 중심의 거시경제정책은 소득분배의 악화를 동반하였다. 이러한 연구결과는 성장 중심 경제정책이 오히려 국민다수의 생활수준과 행복을 악화시키는 요인으로 작용할 수 있음을 보여준다. 즉 우리나라가 높은 성장에도 불구하고 국민들의 삶의 질이 개선되지 못한 근본적 요인은 사회정책의 오류뿐만 아니라 경제정책의 접근태도 자체에서도 찾을 수 있는 것이다. 따라서 거시경제정책의 목표를 경제발전 자체에만 한정하지 말고, 경제발전이 그 사회의 지속가능성과 부합되도록 하는 새로운 가치체계의 정립이 필요하다.
Abstract
The main focus of this paper is how quality of individual lives and the societyas a whole has been affected during its rapid economic developmentprocess. Analysing main economic and social indicators in the OECD countriesprovides the following findings. Firstly, economic growth in the OECD countries has not automaticallybrought more employments, less poverty, and more life satisfaction. Especially, contrary to the other OECD countries, rapid personal incomegrowth in Korea has been accompanied by higher poverty and suicide rates,showing very identical trajectories during last 20 years. Secondly, incomedistribution has more power than absolute income level in explaining movementsin main social indicators. Thirdly, income distribution is aggravatedby macroeconomic policies such as higher trade openness, currency depreciation,and lower interest rates. These results show that macroeonomic policies with a single focus onboosting economic growth would instead deteriorate life quality and satisfactionof a great number of people. The findings also mean that the mainreason why quality of life was not impoved as much as its high growth is notonly on its weak social welfare systems but also on its economic policystance itself. Thus, we need to build a new policy framework which focus onsustainability of its society rather than rapid economic development.
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