미국 민주주의재단(NED)을 통해 본 국제민주화운동과 상징권력
The International movement for democratization and the symbolic power : a study on the National Endowment for Democracy
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초록
국제민주주의 운동의 장은 다양한 지위와 이념을 가진 공공 및 민간 네트워크에 의해 구성된다. 본 연구는 미국 민주주의 재단(National Endowment for Democracy)의 형성과정 및 이 단체를 매개로 접속된 행위자들의 분석을 통해 최근에 인권 및 민주주의 운동의 장에 나타나는 중요한 변화들을 관찰한다. 냉전시기 소수 외교저명인사들(Foreign Policy Establishment)이 주도한 민주주의 영역에서의 반공봉쇄정책은 정치경제적 분야에서뿐만 아니라 이데올로기적 지형에서도 수행되었으며 특히 국제적인 지형에서 인권과 민주주의의 보편성을 수립하기 위한 경쟁은 수많은 학자들과 이데올로그를 동원하였다. 이러한 엘리트 모델은 1960년대 사회적 상황의 변화로 인해 변화를 경험한다. 최근에 신보수주의자뿐만 아니라 미국의 외교정책 비판자까지 포괄하는 새로운 민주주의 운동은 미국의 외교행위자들이 보다 유연한 방식으로 민주주의 외교를 수행할 수 있게 해준다. 이 글은 공공행위자와 민간행위자가 동시에 참여하는 포럼의 성격을 가지고 있으며 국제적인 민주화 운동을 지원하는 정치단체이자 국제적 명성을 보유한 학자들의 연구를 지원하는 학술재단이기도 한 NED의 분석을 통해 민주주의 운동의 장의 복잡한 구조를 살펴본다.
Abstract
The field(champ) of the movement for democratization is composed of the public or private networks having different positions and ideas. This article observes recent transformations of the field, through the analysis on the construction of the National Endowment for Democracy and on the actors who are inter-connected via this organization. The anti-communist containment policy directed by a small group of "Foreign Policy Establishment " was conducted not only in the economic and political field but also on the ideological ground. And it mobilized many scholars and ideologues to construct the international standard of democracy. This elitist model was modified after the transformation of social context in 1960s. The new movement for democratization having recourse not only to the neo-conservatives but also to the critics against American government's foreign policy allows to the diplomatic actors to lead more flexibly the diplomacy of democracy. This article aims at illuminating contradictory structures and characters of the field of the movement for democratization through the analysis of the NED, a political organization giving assistance to the international movements for the democracy and an academic foundation encouraging research of the academics who are internationally recognized.