새만금사업 촉진을 위한 특별법의 환경법적 의의와 과제

Abstract

In der koreanischen Geschichte gab es kein solch ein großes Vorhaben wie Saemangeum Vorhaben, das den Küstenstrich des Westsees in Korea veränderte. Dieses Saemangeumvorhaben war ursprünglich zur Förderung der Reise nach der Reiskrise in den 60er Jahren geplant. Jedoch wurde die Durchführung des Vorhabens durch die politischen Gründen immer gezögert. Da der Präsidentschaftkandidat Roh Tae Woo die Druchführung des Saemangeum Vorhabens als seinen Wahlvorschlag machte, begann er dieses Vorhaben nach seinem Amtsantritt als Präsident. Als das Vorhaben fast zum Ende gebracht wurde, gab es Meinungsunterschied zwischen den Betroffenen, Bürgern und Umweltschützern, wie und mit welchem Zweck die entstandenen Boden durch das Vorhaben genutzt werden sollten. Deswegen erließ das Parlament das Sondergesetz zur Förderung des Saemangeum Vorhabens. Nach dem Gesetz ist das Ministerium für Landwirtschaft, Fischerei und Lebensmittel(MLFL) die zuständige Behörde für die Entwicklung der Saemangeum Region und der Minister für MLFL hat die Befugnis zum Entwurf und auch zu den konkreten Durchführungsplänen, wie dieses Gebiet entwickelt werden sollte. Die Umweltverbände haen Einwände gegen dieses Gesetz erhoben, weil sie sich befürchteten, daß dieses Gesetz die Umwelt der Saemangeum Region wesentlich beschädigen würde. Deswegen ist das Gesetz zu untersuchen, welchen Inhalt es hat und welche Bestrebung es zum Schutz der Umwelt unternimmt und auch welche Verbesserungsmaßnahmen es nötig hat. Es hat verschiedene umweltrelevante Regelungen zum Schutz der Umwelt im Saemangeum Vorhaben, zum Beispiel es vorbereitete nicht nur das Verfahren der Umweltverträglichkeitsprüfung sondern auch die strategische Prüfung in der vorherigen Stufe. Jedoch benötigt es einige Reformmaßnahmen wie die Auslegungsproblem der Zweckregelung und auch die materielle Wirksamkeit der umweltrelevanten Regelungen. Dazu ist es auch zur Entwicklung des Saemangeum Vorhabens notwendig, das existierende Planungssystem für die Bondennutzung nicht zu beschädigen, sondern zum Gebrauch zu machen.