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혁신도시가 모도시의 인구유출에 미치는 영향: 신시가지형과 신도시형 혁신도시의 비교

The Impact of Innovation Cities on the Population Outflow of the Principal Cities: A Comparison Between Newly Developed District Type and New Town Type

김갑성|구한민|이상원
한국도시지리학회|2022.12|한국도시지리학회지 (Journal of the Korean Urban Geographical Society)|제25권 제3호|pp. 27-40|DOI http://dx.doi.org/10.21189/JKUGS.25.3.3

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국가균형발전인구유출혁신도시balanced national development공간계량경제모형population outflowspatial econometric models모도시innovation citiesprincipal cities
주제분류지리학

초록

국가균형발전을 목적으로 추진된 혁신도시가 부정적 파급효과를 초래하고 있다. 이와 관련한 연구는 혁신도시의 인구증감과 혁신도시로의 인구이동을 기술적으로 분석하고, 혁신도시가 모도시의 인구유출에 미치는 영향을 포괄적으로 설명하여 왔다. 하지만 이들은 혁신도시의 유형에 따라 인구유출의 효과가 차별적이라는 점을 고려하지 않았다. 이에 저자들은 혁신도시를 신시가지형과 신도시형으로 구분하고, 혁신도시가 모도시의 인구유출에 미치는 차별적 영향을 실증적으로 분석하였다. 공간계량경제모형을 활용하여 분석한 결과, 혁신도시로의 인구유출은 혁신도시의 모도시에서 모도시가 아닌 경우보다 더욱 크게 나타났고, 이러한 영향은 혁신도시의 유형에 따라 차별적이었다. 구체적으로 신시가지형 혁신도시보다 신도시형 혁신도시에서 모도시의 인구유출 규모가 더욱 큰 것으로 분석되었다. 이는 혁신도시가 수도권 인구분산이라는 당초 목적과 달리 모도시의 인구유출을 가속화하고 있으며, 특히 신도시형 혁신도시에서는 그러한 효과가 더욱 크게 나타난다는 점을 시사한다. 향후 혁신도시 정책은 이들의 유형별 특성을 고려하여 수립하여야 한다.

Abstract

Innovation cities promoted for the purpose of balanced national development are having negative ripple effects. Previous research has descriptively analyzed the population increase in innovation cities and movement to innovation cities and comprehensively explained their impact on population outflow from principal cities. However, these studies did not consider that the impact of population outflow are discriminatory depending on the types of innovation cities. Therefore, this study classifies innovation cities into two types, i.e. newly developed district type and new town type then investigate the discriminatory impact of each category. Using spatial econometric models, we found that the population outflow to innovation cities was greater in principal cities of innovation cities than that of non-principal cities, and these effects were differentiated according to the types of innovation cities. Specifically, the results show that the population outflow from principal cities to the new town type was larger than that of the newly developed type. This suggests that innovation cities are accelerating the population outflow of their principal cities, unlike the original purpose of dispersing the population in the capital area of Seoul, and that such effects are even greater in the new town type. In the future, policies related to innovation cities should be established with consideration of typologies’ different characteristics.

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