지방의회 의원의 역할인식에 따른 시간활용에 관한 연구
Study on Local Councilor's Time Allocation Based on type of Representation(Role Orientation)
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초록
이 연구는 경기도 5개 대도시 기초의회 의원 160명을 대상으로, 의원이 인식하는 대표성 유형(대리인·수탁인)이 의정활동 시간배분, 특히 원내 및 원외활동 비율에 미치는 영향을 실증적으로 분석하였다. 연구는 설문조사 데이터를 바탕으로 각 의원의 대표성 인식 점수(Del_score, Tru_score)와 시간활용 패턴(원내·원외활동 비율)을 산출하였고, 연령, 성별, 정당, 의정경력 등 다양한 통제변수도 함께 고려하였다. 분석방법으로는 선형적 관계를 파악하는 다중회귀와 변수 간 비선형적, 상호작용 효과까지 설명할 수 있는 랜덤포레스트(Random Forest) 회귀를 적용하였다. 회귀분석 결과, 대리인 유형의 의원은 원외활동에 더 집중하는 경향을 보이고 있으며, 대리인, 수탁인 유형의 의원 모두 원내활동과 유의한 정(+)의 관계를 보였다. 그러나 모델의 전체 설명력은 낮았다. 반면, 랜덤포레스트 모형에서는 대리인 대표성 점수와 연령이 원외활동 비율에 강한 영향을 미치는 것으로 나타났다. 이로써 의원의 시간배분 결정은 단순 선형관계보다 비선형·복합적 맥락에서 파악해야 하며 대표성 인식과 시간활용의 실질적 연관성을 실증적으로 제시하고 있다.
Abstract
This study empirically analyzed the influence of perceived representation types (delegate and trustee) on legislative time allocation, particularly the proportion of out-of-council activities, among 160 municipal councilors in five major Gyeonggi Province cities. Based on survey data, the study calculated each councilor's perceived representation type scores (Del_score, Tru_score) and time allocation patterns (proportion of in-council vs. out-of-council activities), while also considering various control variables including age, gender, political party affiliation, and legislative experience. For the analysis, both Ordinary Least Squares (OLS) regression was applied to identify linear relationships, and Random Forest regression was utilized to capture non-linear and interactive effects among variables. OLS results revealed that both delegate and trustee scores exhibited a significant positive relationship with in-council activities, although the overall explanatory power of the model was low. In contrast, the Random Forest model demonstrated that the delegate representation score and age had a strong influence on the proportion of out-of-council activities, with a significantly improved predictive power (R²=0.544). This finding suggests that councilors' time allocation decisions are better understood within a non-linear and complex framework rather than through simple linear relationships. This study empirically establishes a substantive link between representation perception and time utilization, offering policy implications for enhancing local councilors' effective time management and overall representation.