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사회정책에서 복지국가와 복지사회의 관계전환

The Change of Relationship Between Welfare State and Welfare Society in Social Policy

조성한
국가정책연구소 (Institute of Public Policy & Administration)|2020.12|국가정책연구 (Public Policy Review)|제34권 제4호|pp. 107-131|DOI 10.17327/ippa.2020.34.4.005

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복지국가welfare state복지사회welfare society복지국가의 위가welfare state crisis
주제분류정책학

초록

복지국가와 복지사회는 대립되는 개념으로 알려져 있지만 복지사회와 복지국가는 공존의 관계다. 선진 복지국가는 산업화 과정에서 가족, 지역사회, 종교 등에서 제공하는 사회복지의 한계를 극복하기 위해 국가가 개입하면서 탄생했다. 그러나 국가가 개입하면서 점차 시민사회는 주변화 되었다. 이런 현상은 결국 국가에 큰 재정적 부담이 되었고 1970년대 오일파동으로 대부분 복지국가의 심각한 적자재정이 표면화되었다. 이후 선진복지국가에서는 자연발생적으로 시민사회가 다시 활발해지고 있으며 국가와의 공조로 복지사회가 다시 발전하고 있다. 한국은 복지국가 후발주자로 굳이 선진복지국가와 같이 복지국가를 넘어서 복지사회로 갈 이유가 없다. 지금부터 시민사회의 문제점들을 개선해서 복지국가와 복지사회의 공조시스템으로 가는 것이 바람직하다.

Abstract

Welfare state and welfare society should be harmonized. They need each other. States started to deliver social welfare where families, communities, and churches could not provide enough welfare during industrialization era. After World War the Western states began to monopolize social welfare. And welfare state without welfare society resulted in significant deficit finance. After welfare state crisis civil society became more active. Welfare states began to recognize the need of welfare society. Korea don’t have to follow Western welfare states’ example. Korea has to combine welfare state and welfare society before it is too late.

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