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정부의 데이터 중심(data-driven) 채용 거버넌스 구축에 대한 시론적 연구: 미국 연방정부 사례를 중심으로

An Exploratory Study on the Establishment of Data-driven Hiring Governance in the Government Sector: Focusing on the Case of the U.S. Federal Government

정상준|김정인
한국공공관리학회 (Korean Association for Public Management)|2024.04|한국공공관리학보 (Korean Public Management Review)|제38권 제1호|pp. 131-156|DOI 10.24210/kapm.2024.38.1.006

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키워드

데이터 거버넌스미국 연방정부data governance데이터 중심(data-driven) 채용 거버넌스data-driven hiring governanceu.s. federal government
주제분류사회과학일반

초록

디지털 대전환 등에 따른 행정 환경의 변화로 데이터 중심(data-driven) 인사관리가세계적인 주목을 받고 있다. 이에 본 연구는 미국 연방정부의 데이터 중심 채용 거버넌스를 데이터 중심 채용 인프라(데이터 중심 채용 법제도 및 운영 인프라), 데이터 중심 채용추진체계(데이터 중심 채용 민관 파트너십과 부처 간 협업, 운영체계), 데이터 중심 채용사후관리(데이터 중심 채용 성과관리) 관점에서 분석하였다. 사례 분석 결과 미국 연방정부는 효과적인 데이터 중심 채용 거버넌스를 구축하기 위하여 상위계획인 연방데이터전략(Federal Data Strategy)을 수립하였으며, 이에 따른 연방정부 데이터관리 중장기 실천계획을 마련하고 있었다. 1996년부터 통합 채용 디지털 플랫폼(USAJOBS)을 운영하고 있으며, 2002년부터는 OPM과 비영리단체인 Partnership for Public Service 간채용 파트너십도 구축하고 있었다. 또한 CDO Council･OPM･각 연방정부 기관들 간 협업체계를 구축하고, 데이터 중심 채용 전문조직(Chief Data Officer)을 신설･운영하며, 데이터 전문인력(예: 데이터 과학자, 채용 매니저)을 확대 충원하고, 데이터 중심 채용 현황을 성과관리 웹사이트에 주기적으로 업데이트하여 공개하고 있었다. 이러한 미국 연방정부의 데이터 중심 채용 거버넌스는 한국 중앙행정기관들 간 채용 업무 협업체계 구축, 데이터 중심 채용 현황 공개를 통한 체계적이고 투명한 인사관리, 정부부문과 공공기관을통합한 공공부문 통합 채용 거버넌스 구축에 기여할 수 있을 것이다.

Abstract

Due to changes in the administrative environment such as digital transformation, data-driven human resource management has been receiving global attention. Accordingly, our study examined the U.S. federal government's data-driven hiring governance with respect to data-driven hiring infrastructure(data-driven hiring legal system and operational infrastructure), data-driven hiring propulsion system(data-driven hiring public-private partnerships, inter-ministerial collaboration, and operating system), and data-driven hiring follow-up management(data-driven hiringt performance management). As a result of the case analysis, the U.S. federal government enacted Federal Data Strategy, which is a top-level plan, to establish effective data-driven hiring governance, and was preparing a mid- to long-term action plan for federal government data management accordingly. It has been operating an integrated hiring digital platform(USAJOBS) since 1996, and has also been establishing a hiring partnership between OPM and the non-profit Partnership for Public Service since 2002. In addition, the U.S. federal government has established a collaboration system between the CDO Council, OPM, and each federal government agency; established and operated a data-driven hiring organization(Chief Data Officer); expanded the number of data experts(e.g., data scientists, hiring managers); and updated and disclosed regularly data-driven hiring status on the performance management website. The data-driven hiring governance of the U.S. federal government can contribute to establishing a collaborative system in the hiring processes around Korea's central personnel agency, systematically managing the status of data-driven hiring through transparent disclosure of data-driven hiring status, and constructing integrated public sector hiring governance by integrating government sectors and public institutions.

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