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시⋅도 출연연구원의 통합 및 분리 운영구조에 대한 연구 - 대구경북연구원의 분리운영 요구에 대한 위기관리 방안을 중심으로 -

The Study on Separated and Integrated Operation Structure of Local Institutes - Focused on Crisis Management in Separation Request of Daegu Gyeongbuk Development Institute -

김태운
(사)위기관리이론과실천 (Crisis and Emergency Management: Theory and Praxis)|2016.07|Crisisonomy|제12권 제7호|pp. 111-130

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think tank대구경북연구원싱크 탱크통합 및 분리 운영Daegu Gyeongbuk Development Instituteseparated and integrated operation

초록

본 연구는 현재 분리운영 요구가 제기되고 있는 대구경북연구원을 대상으로 통합 및 분리운영구조에서의 위기관리 방안을 모색하였다. 구체적으로는 시⋅도 출연연구원의 효과적 역할 수행의 맥락에서 ‘독립성’, ‘연구의 전문성 및 질’, ‘시⋅도 지원의 효율성’ 등을 중심으로 대구경북연구원의 통합 및 분리운영의 장단점과 정책적 방향을 살펴보았다. 연구결과에 따르면, 독립성을 강화하고, 연구의 전문성과 질을 제고하는데 있어서는 지자체 간의 통합 운영이 보다 효과적일 것으로 보인다. 반면 시⋅도에 대한 효율적인 지원과 관련해서는 시⋅도의 개별 여건 속에서의 전문성 축적의 장점이있어 분리 운영이 보다 효과적이다. 경북도청 이전에 따른 대응성을 강화하기 위해서는 분리 운영의 필요성이 있지만, 분리될 경우 싱크탱크로서의 독립성과 연구의 전문성이 저하될 가능성은 높고, 설문조사에서도 통합운영에 대한 선호도가 높은 것으로 나타나고 있다. 따라서 기본적으로는 통합운영의 형식을 유지하되, 지자체에 대한 지원 효율성을 제고할 수 있도록 분원 설치 등의 방안을 고민할 필요가 있다.

Abstract

This research develops a crisis management strategy in response to separated and integrated operational structure of the Daegu Gyeongbuk Development Institute which is currently under the request of separation, by investigating advantages and disadvantages in separated and integrated operation of the institute. Independence, research expertise, and efficiency in local governmental support were selected as the factors for effective performance of local funded institutes. The results suggest that an integrated operational structure is more effective in terms of independence and research expertise as a think tank while a separated model is more advantageous for enhancing efficiency in local governmental support and improving responsiveness to the movement of the Gyeongbuk Provincial Government. In conclusion, it would be recommended to keep the integrated operational structure but to explore ways to strengthen efficiency in local governmental support.

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