2006년 지방선거와 여성의 정치충원
The Impact of Political Parties on Womens' Representation in Local Councils: An Analysis of the 2006 Local Election in Korea
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초록
본 논문은 여성의 정치참여와 대표성에 대한 요구가 지방선거에 어떻게 반영되고 있는가를 정당의 권력극대화 모형으로 설명하였는바, 선거에서 정당이 충원의 핵심 역할을 하고 있다는 점에 주목한 것이다. 지방선거의 정당공천에 중앙정치가 강하게 개입된 이유는 지역 내 영향력 확대뿐 아니라 향후 대통령 선거의 승리나 지역구 국회의원의 재선에 필요한 지지기반을 구축할 수 있기 때문이었다. 이는 특히 공천후보의 경력을 살펴볼 때 지역과 비례 모두 정치인 출신이 다수를 차지하였다는 것에서 당에 대한 기여도와 충성도가 공천의 주요 기준이었음을 잘 보여준다. 또한, 정당이 비례대표 여성할당제 도입을 수용하고 잘 준수한 것이나, 지역구 공천에서는 여성을 매우 적게 충원한 것도 정당의 지지확대 전략의 일환이라 하겠다. 아직까지 경쟁력 있는 여성후보군이 적은 현실이기에 공천상의 남녀 차별보다는 누가 정당에 더 공헌할 것인가를 중시했던 결과인 것이다. 따라서 여성의 정치적 대표성을 확보하기 위해서는 앞으로 여성들이 보다 적극적이고도 다양한 정당 활동을 할 필요가 있을 것이다.
Abstract
Local election results in Korea show extremely low representation of women in local councils. Since political parties play a dominant role in electoral success, this study focuses on a party's power-oriented model to explicate party endorsements of women candidates. Parties at the national level are deeply involved in local elections in order to have activists prepared to work for them in national election campaigns. The fact that party activists as a previous occupation are preferred the most regardless of men and women in the candidate selection process reflects the importance of their party loyalty. Also, winning the election is a primary means for parties to expand their power so that women's low representation of party candidates is mainly due to the limited pool of qualified female politicians rather than gender discrimination. It implies that both efforts for an increasing pool of capable women and taking an active part in party organizations may help boost women's political representation.
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