학생맞춤통합지원을 위한 H교육지원청의 협업과정에 관한 실행연구
Student-Centered Integrated Support through Educational Collaboration and Participatory Action Research within the H Office of Education
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초록
최근 학령인구 감소와 함께 다문화 학생, 기초학력 부진 학생, 정서적 어려움을 겪는 학생이 증가하면서 학생 맞춤형 지원의 필요성이 높아지고 있다. 이에 교육부는 2023년 학생맞춤통합지원 정책을 도입하여 교육지원청을 중심으로 다양한 기관과 협업 체계를 구축하고자 하였으나, 기존 연구들은 교육지원청 내 협업의 필요성만을 강조할 뿐, 실제 운영 방식에 대한 실질적인 연구는 부족하였다. 본 연구는 학생맞춤통합지원 선도교육지원청의 생생한 협업 과정과 운영 방식을 탐색하고 효과적인 운영 방안을 제시하는 것을 목적으로 한다. 참여실행연구(Participatory Action Research) 방법을 적용하여 H교육지원청을 중심으로 연구자와 연구 참여자가 직접 교육지원청 내 협업 운영 경험을 분석하였다. 연구 결과, 부서 간 신뢰 구축과 협력 기반 조성이 협업팀 운영의 핵심 요소로 나타났으며, 정례회의와 태스크포스(TF)팀 도입을 통해 협업이 점차 활성화되었다. 협업팀 운영을 통해 협업 참여 구성원의 역할 명확화, 신속한 의사결정, 협업 인식 제고 등의 긍정적 변화가 확인되었다. 그러나 협업 지속성을 위해서는 공식적 업무 인정과 행정적 지원이 필요하며, 기관 간 관점 차이를 조정할 가이드라인 마련과 협업 참여자들의 동기 부여 방안이 요구된다. 본 연구는 교육지원청 협업 구조를 체계적으로 분석하고 운영 개선 방안을 제시하였다는 점에서 정책적·실무적 의미를 갖는다. 향후 연구에서는 협업 유형별 특성을 분석하고, 교육지원청과 학교 간 협업 체계를 정교화할 방안을 탐색할 필요가 있다.
Abstract
Recently, alongside the decline in the school-age population, there has been an increase in students from multicultural backgrounds, students struggling with basic academic skills, and those facing emotional difficulties. This demographic shift has heightened the need for individualized student support. In response, the Ministry of Education introduced the Student-Centered Integrated Support Policy, aiming to establish collaborative systems among various agencies, with local offices of education serving as the central coordinating bodies. However, while existing studies have emphasized the necessity of inter-agency collaboration, there has been a lack of in-depth research on the actual implementation and management processes. This study seeks to examine the collaborative processes and operational methods employed by leading local offices of education in implementing student-centered integrated support, and to propose strategies for more effective management. Using a Participatory Action Research (PAR) approach, the researchers and participants jointly analyzed the collaborative experiences within the H Office of Education. The findings indicate that building interdepartmental trust and establishing a foundation for cooperation were critical components in operating effective collaborative teams. The introduction of regular meetings and task force (TF) teams contributed to the gradual activation and stabilization of the collaborative framework. Through the operation of these teams, positive changes were observed, including clearer role delineation, expedited decision-making, and enhanced awareness of collaboration among stakeholders. However, for such collaborative efforts to be sustainable, formal recognition of collaborative work and administrative support are essential. Additionally, there is a need for the development of guidelines to bridge differences in institutional perspectives and for strategies to motivate and engage participants in the collaborative process. This study is significant in that it offers a systematic analysis of the collaborative structure within local education offices and proposes concrete measures for operational improvement. Future research should focus on identifying the characteristics of different collaboration models and on refining the collaboration framework between local education offices and schools.