교육행정기관의 협업 실태 분석:경기도교육청 직원의 인식을 중심으로
Analysis of Collaboration in the Education Administrative Agency: Focused on the Gyeonggido Office of Education
0
조회
0
다운로드
2
인용
0
참고문헌
키워드
초록
정책환경의 변화에 따라 공공기관의 협업이 강조되고 있다. 경기도교육청과 같은 교육행정기관도 마찬가지이다. 이 연구는 이와 같은 맥락에서 경기도교육청 구성원들의 인식을 중심으로 교육행정기관의 협업 실태를 분석하였다. 경기도교육청 소속 직원을 전문직과 일반직, 직급, 근무지 등을 기준으로 구분하여 FGI를 실시한 결과 다음과 같은 점을 확인할 수 있었다. 먼저 현재 진행되고 있는 교육청의 협업에 대해서는 FGI 참여자 모두 대체로 만족스럽지 못하다고 평가하였다. 현재 진행되고 있는 협업은 사안 대처를 위한 사후적 협조 요청, 참여자 모두에게 도움이 되지는 못하는 협업, 목표보다는 책임을 먼저 생각하는 협업, 관계의 질이 협업의 질을 결정하는 협업이라는 것이다. 이와 같은 양상으로 협업이 진행되는 이유로 협업에 대한 두려움과 거부감, 자신의 업무를 중심에 두고 공문으로 일하는 업무 처리 방식, 각개약진과 갈등을 부추기는 조직구조와 문화, 일반직과 전문직 간 소통과 이해 부족, 집단이기주의를 중재하고 조정할 수 있는 리더나 조정자의 역할 부재 등을 들고 있었다. 이러한 결과를 바탕으로 이 연구에서는 협업적 조직 문화 형성, 구성원의 협업 역량 강화, 협업 리더십 구축, 조직 재구조화, 자연스럽게 협업에 대한 동기를 부여할 수 있는 넛지 전략 등을 협업 활성화 방안으로 제안하였다.
Abstract
Purpose: As the policy environment changes, collaboration among public institutions has been emphasized. The same is true of educational administrations such as the Gyeonggido Office of Education. In this context, this study analyzes collaboration in the education administrative agency based on the member’s recognition. Design/methodology/data/approach: The method this study used was FGI based on the staff of the Gyeonggido Office of Education. The focus group consisted of 12 groups selected in consideration of their departments and positions. The group interviews were conducted in semi - structured questionnaires divided by three categories: collaboration necessity, collaboration experience, and collaboration activation. Results: The results of the FGI are as follows. First of all, FGI participants were not satisfied with the cooperation between departments. Collaboration that is currently underway has some limits: unilateral cooperation requests to cope with issues, collaboration in which that all the participants cannot succeed, collaboration based on establishing responsibility first, and the quality of the relationship is the main factor that determines the quality of the collaboration. The causes of these results are as follows: fear and rejection of possible collaboration, the manner in which work is executed is altered, the emergence of an organizational structure and culture that encourages conflicts, a lack of understanding and communication between the general and professional staff, and the absence of leadership roles to mediate and adjust for group selfishness. Based on these results, this study suggests some methods which includes the formation of a collaborative culture, strengthening of the collaborative capacity of members, building collaborative leadership roles, restructuring of the organization and nudge strategies that naturally motivate collaboration. Values: The results of the above analysis can contribute to deepening the understanding of the collaboration within educational administrative agencies. Furthermore, this study can help the educational administration to identify the conditions necessary to accept new policy demands through collaboration.
참고문헌 (32)
- 강호수, "교육청 조직문화 연구: 경기도교육청을 중심으로" (2017), 경기도교육연구원
- 금창호, "협업행정의 개념과 성공요인", 자치발전, 2013(7), pp.22~28 (2013)
- 김성재, "포커스그룹연구방법" (2000), 현문사
- 김영천, "질적연구방법론 1" (2012), 아카데미프레스
- 정부 조직관리의 협업행정에 관한 연구, "김윤권", 한국행정연구원, ~ (2014)
- 협업 지향적 조직 운영을 위한 제도 개선 방안 마련 연구, "김정해", 한국행정연구원, ~ (2016)
- 박은태, "경제학사전" (2011), 경연사
- 박치성, "사회서비스 비영리조직들의 협력 패턴에 대한 탐색적 연구", 한국행정학보, 40(4), pp.353~376 (2006), 한국행정학회
- 공공기관 협업 활성화를 위한 정책방향 연구, "박한준", 한국조세재정연구원, ~ (2016)
- 경기도교육청 부서 간 정책 협업 기초 연구: 4개 부서를 중심으로, "백병부", 경기도교육연구원, ~ (2017)
- 경기교육정책 형성,집행,평가 재구조화 방안, "백병부", 경기도교육연구원, ~ (2017)
- 오석홍, "조직이론" (2018), 박영사
- 신공공관리론의 평가와 정책적 시사점, "오영민", 한국조세재정연구원, ~ (2014)
- 협업행정 활성화를 위한 조직진단을 위한 연구, "조세현", 한국형정연구원, ~ (2015)
- Beyerlein, M., "Beyond teams: Building the collaboration organizations" (2003), Jossey-Bass
- Chrislip, D., "Collaborative leadership" (1994), Jossey-Bass
- Cloke, K., "The End of management and the rise of organizational democracy" (2002), Jossey-Bass
- Cooper, B. S., "Better policies, better cchools: Theories and applications" (2004), Pearson Education, Inc
- Fullan, M., "The New meaning of educational change" (2016), Teachers College Press
- Gray, B., "Collaborating: Finding common ground for multiparty problems" (1989), Jossey-Bass
- Greve, C., "Whatever happened to new public management?", Paper presented at the Danish Political Science Association meeting (2010)
- Himmelman, T., "Creating collaborative advantage", pp.19~43 (1996), Sage Publications
- Kraus, W., "Collaboration in organizations: Alternatives to hierarchy" (1984), Human Sciences Press
- Linden, M., "Leading across boundaries: Creating collaborative agencies in a networked world" (2010), Jossey-Bass Publishers
- Meghan, D., "Factors of successful collaboration: Oregon’s watershed councils as collaborative systems" (2015), National Policy Consensus Center
- Morgan, D. L., "Focus groups as qualitative research" (1997), Sage
- Provan, G., "Modes of network governance: Structure, management, and effectiveness", Journal of Public Administration Research and Theory, 18(2), pp.229~252 (2008)
- Robins, S. P., "Organization theory" (1990), Prentice Hall
- Thompson, M., "Collaboration processes: Inside the black box", Public Administration Review, 66(s1), pp.20~32 (2006)
- Tschannen-Moran, M., "Collaboration and the need for trust", Journal of Educational Administration, 39(4), pp.308~331 (2001)
- Wanna, J., "governance: A New era of public policy in Australia?" (2008), ANU E Press