북한이탈주민의 인권 보호
Protection of North Korean Defectors' Rights
2
조회
0
다운로드
9
인용
0
참고문헌
키워드
초록
북한은 국제사회에서 최악의 인권침해국가로 보고 있다. 제3국에서 떠돌고 있는 수만에서수십만에 달하는 탈북민은 인권사각지대에 놓여 있고 북한으로 강제 송환되고 있다. 탈출한북한여성도 강제혼인과 성매매대상이 되고 있고. 법적으로 인정받지 못한 혼인에서 출생한 아동들은 법적 신분이 모호하거나 중국에서 초등교육조차 받지 못하고 있다. 21세기는 소수자(취약계층) 보호의 시대이다. 북한이탈주민의 권리보호는 세계인권선언상의보편적 인권정신 실현과 국제인권법상 차별금지원칙, 평등원칙의 준수에서 시작되어야 한다. 국제법적 보호로는, 중국을 비롯한 북한이탈주민의 난민 지위 인정 및 일시적 보호가 필요하다. 탈북자는 난민협약상 협약난민의 지위에 있고, 사실상 난민으로서 UNHCR이 인정하는 위임난민을 부여 받았거나 현지난민 상황에 처해있으며, 고문방지협약과 자유권 규약 및 국제관습법상 일시적 보호와 북한으로의 강제송환금지의 대상이 된다. 중국은 이미 난민협약, 난민의정서, 고문방지협약에 가입하고, 자유권 규약에 서명한 상황이고, 이는 난민보호를 하겠다고 국제사회에 공약을 한 것이다. 이러한 점에서 한국 정부는 탈북난민이 가장 많이 체류하고 있는 중국에 대하여 국제법을 준수할 것을 촉구하는 외교적 노력을해야 한다. 북한주민과 북한이탈주민의 인권문제를 국제적으로 지속적으로 공론화하고 국제여론을 형성하여 북한이 가입하고 있는 국제인권조약과 관련규범의 준수를 유도하는 일과 이들을현장에서 돕고 있는 NGO 활동의 지원도 필요하다. 국내적 보호 방안으로는, 개인으로서의 보편적 인권 보장, 국민과 동등한 지위･권리보호 및소수자 보호와 구제, 무국적탈북자, 탈북여성과 무국적 탈북아동의 법적 보호, 북한이탈주민이관련 정책에 적극 참여할 수 있도록 하는 참여민주주의 실현이 중요하다. 요약하면 북한이탈주민 관련 법정책 방향은 지금까지의 주권적 접근과 냉전 사고에서 벗어나개인의 기본권을 보호하고 주권 중심에서 인권 중심의 전향적인 접근방법이 필요하다. 앞으로다양한 유형의 북한이탈주민 권리 관련 쟁점이 발생할 것이며 이에 대한 문제해결의 답은 궁극적으로는 국제인권법에서 찾아야 할 것이다.
Abstract
North Korea is regarded as the worst human rights violation nation in international community, and the numbers of North Korean defectors wandering in third countries reaching tens to hundreds of thousands, lie in the blind spot of human rights, and are forcibly repatriated to North Korea. The North Korean defectors women are also subject to forced marriage and prostitution. Children born out of legally unmarried marriage are either out of legal status or are not even receiving primary education in China. The 21st century is the age of minority protection. The protection of North Korean defectors' rights should begin with the realization of universal human rights in the Universal Declaration of Human Rights and the observance of the principle of non-discrimination under international refugee law and the principle of equality. For international legal protection, North Korean defectors require refugee recognition and temporary protection in other countries including China, They are in the status of refugees under the Convention on Refugees and are, in fact, granted refugee status recognized by the UNHCR called mandate refugees and sur place refugees. They can be also temporarily protected in range of Torture Convention and Covenant of Civil and Political Rights and international customary laws. National legal protection measures include protection of universal human rights as an individual, protection of status and rights equal to those of South Korean according to South Korea Constitution and domestic law, protection and relief of minorities, protection of stateless North Korean defectors and illegal North Korean defectors children etc. It is important to realize participatory democracy for them to participate themselves in their related policies. In summary, the policy making direction of the law related to the North Korea defectors of should go to protect the basic rights centered of individuals out of the sovereign approach and Cold War way of thinking. In the future, various types of issues related to North Korean defectors' rights will arise, and the answer to the problems should ultimately be found in international human rights law.
참고문헌 (29)
- "北 탈북자 3만5000명 시대… 유형･성별 변화 커" (2016)[URL]
- "북한 이탈주민 재산 상속 청구기한…남한 법대로 10년 지나면 사라진다" (2016)[URL]
- 김태수, "한국과 서독의 체제이탈주민정책 비교연구", 한국행정학회 동계학술대회 (2009)
- 박종문, "북한이탈주민의 인권보호에 관한 연구", 경찰학연구, 7(3), pp.151~174 (2007), 경찰대학
- "‘무국적 탈북소녀’ 한국국적 취득 무료 대리" (2015)[URL]
- "북, 러시아 이어 라오스와도 ‘탈북자 송환’ 협정" (2016)[URL]
- "중국내 탈북자 최소 5만 명, 최대 20만 명 추정, 악몽의 나날" (2016)[URL]
- "中 탈북자 2세는 사실상 무국적 신세…대책 절실" (2015)[URL]
- "30대 탈북자, 러시아 망명 거절당해 본국송환･처형 위기" (2016)[URL]
- "UNHCR ‘난민생활 탈북자 1천103명’" (2016)[URL]
- "유엔총회, 12년연속 북한인권결의안 채택…‘ICC회부･처벌’ 권고" (2016)[URL]
- "통일부, 가해자 몽타주 등 北인권침해 기록 법무부 이관 - 북한인권기록센터, 1~3월 하나원 입소 탈북민 253명 대상 조사" (2017)[URL]
- "러 난민전문가 “트럼프, 망명 신청하면 받아줄 수도" (2017)[URL]
- 장복희, "국제법상 소수자의 보호", 국제인권법, (4) (2001), 국제인권법학회
- 장복희, "무국적 탈북자의 인권 보호", 홍익법학, 11(1), pp.257~280 (2010), 법학연구소
- "북한이탈주민의 국적 ①" (2016)[URL]
- "물리학도 출신 ‘난민의 아버지’, 세계를 이끈다" (2016)[URL]
- 재중 탈북자 문제의 국제인권법적 해결방안 : 국제인권조약 이행감독장치를 중심으로, 주요국제문제분석, "조정현", 외교안보연구원, ~ (2009)
- "재입북한 임지현씨, 北 방송에 다시 등장 “압록강 헤엄쳐 건넜다” 주장" (2017)[URL]
- Eric Yong-Joong Lee, "Human Rights Protection of North Koreans in a Third Country: A Legal Approach", Journal or Korean Law, 4(1) (2004), Seoul National University Law Research Institute
- "World Report 2016: North Korea" (2017)[URL]
- "Korea Needs to Open its Doors" (2017)[URL]
- Jeewon Min, "Surrogate Protection in Canada and Potential Nationality in South Korea : Does a North Korean Asylum-Seeker have a “genuine link” to South Korea?", CARFMS Graduate Student Essay Contest (2013)
- 임현진, "The Political and Human Rights Issues Surrounding North Korean Defectors", The Review of Korean Studies, 9(1), pp.87~116 (2006), 한국학중앙연구원
- Status of Ratifications of the Principal International Human Rights Treaties, "Office of the United Nations High Commissioner for Human Rights", ~ (2003)
- "Human Rights and the North Korea Refugee Crisis" (2007)[URL]
- "Legal Grounds for Protection of North Korean Refugees" (2010)[URL]
- "(“Refugees Originated from Dem. People's Rep. of Korea(Periodicity: Years, Applied time Period from 1994 to 2011),” UNHCR Statistical Online Population Data"[URL]
- UNHCR, "Handbook on Procedures and Criteria for Determining Refugee Status Under the 1951 Refugee Convention and the 1967Protocol relating to the Status of Refugees", ~