4차 산업 특화가 지역 경제 회복력에 미치는 영향: 코로나19 팬데믹 사례 연구
The Impact of 4IR-Related Industrial Specialization on Regional Economic Resilience: A Case Study of the COVID-19 Pandemic
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초록
4차 산업혁명 시대를 맞이하여 신기술의 경제적 효과를 규명하는 것은 지역의 성장 전략 수립에 있어 핵심적 과제이지만, 이를 정량적으로 측정하는 데에는 상당한 제약이 존재하여 왔다. 이러한 한계를 보완하기 위하여 본 연구는 4차 산업 특화도를 활용하는 대안적 접근을 차용하였다. 특히 코로나19 팬데믹이 산업 전반에 동시다발적으로 영향을 미친 외생적 충격이라는 점에 주목하여 자연 실험적 맥락으로 설정하고, 지역 경제의 침체와 회복 과정을 포착할 수 있는 회복력 개념을 도입하였다. 이에 따라 한국표준산업분류를 기반으로 4차 산업을 분류하고 전국사업체조사 자료를 활용하여 4차 산업 특화도와 지역 경제 회복력을 산정한 후, 4차 산업 특화가 지역 경제 회복력에 미치는 영향을 분석하였다. 분석 결과, 4차 제조업과 정보통신업 특화는 회복력 향상에 기여한 반면, 4차 금융보험업과 전문과학 특화는 회복력에 유의한 영향을 미치지 않았다. 이러한 차이는 산업별 신기술 적응 속도와 비대면 수요 대응 능력 등의 이질성에 기인한다. 한편, 산업 다양성은 오히려 회복력을 약화시키는 것으로 나타나 다양성의 효과가 비선형적이고 지역적 맥락에 따라 달라질 수 있다는 기존 논의를 지지하였다. 본 연구는 지역의 4차 산업 기반과 기술 성숙도에 따라 회복력 수준이 상이하게 나타남을 실증적으로 확인함으로써, 4차 산업의 관점에서 기초지자체의 산업 정책이 외부 충격에 대응하고 신속히 회복할 수 있는 구조적 역량을 강화하는 지속가능한 방향으로 재정립될 필요가 있음을 제시하였다는 의의를 지닌다.
Abstract
In the era of the Fourth Industrial Revolution(4IR), identifying the economic effects of new technologies is a crucial task for regional growth strategies. However, quantifying these effects at the firm level has remained challenging. To address this limitation, this study adopts an alternative approach using 4IR-related industrial specialization. Recognizing that the COVID-19 pandemic served as an exogenous shock that simultaneously affected industries nationwide, the study employs a natural experiment framework and incorporates the concept of regional economic resilience to capture the trajectories of decline and recovery. Based on the Korean Standard Industrial Classification, 4IR-related industries were defined, and measures of 4IR-related industrial specialization and regional economic resilience were constructed using Census on Establishment. The analysis revealed that specialization in 4IR-related manufacturing and information/communications industries enhanced resilience, whereas specialization in 4IR-related finance/insurance and professional/scientific industries had no significant effects. These differences stem from heterogeneous levels of technological adaptation and the capacity to respond to contactless demand across industries. Additionally, industrial diversity was found to weaken resilience, supporting existing arguments that the effects of diversity are nonlinear and vary across regional contexts. By empirically showing that regional economic resilience depends on the maturity of technologies and 4IR-related industrial base, this study highlights the need for local governments to reorient their industrial policies toward a sustainable direction that strengthens structural capacities that enable rapid recovery from external shocks.