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전시기일본의 철강배급통제정책의 전개
戰時期日本における鐵鋼配給政策の展開
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주제분류일본어와문학
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本稿は日中戰爭と太平洋戰爭期に戰時統制経濟体制を構成していた主要な政策の一つである配給統制政策を、当時最も重要な資材だった鐵鋼部門を例とあげて分析したものである。漸次惡化しつつあった資源狀況の下で日本は鐵鋼の効果的な生産は勿論、その効果的な“消費”も實施せねばならなかった。そのため膨大な數と種類の調査が行われた後、それに基づいて複雜な統制機構が作られた。だが、あまりにも統制の範囲が廣かった上、樣々な矛盾と問題を調整する必要が生じたので統制機構の整備は至るところで難關に會い、改組と廢止、變更を繰り返しながら複雜な組織を作り上げた。遂にある程度組織の整備がされた際には鐵鋼生産のための基礎素材の入手量が急減するなか陸海軍の恣意的な資源の流用が目立つようになり、それを統制できる手段がなくなった時点で配給統制政策は形骸化してしまった。配給統制政策は期待とおりの成果を上げられず敗戰を迎えたのである。 だが、これで配給統制政策の歷史的な意味は全くなかったわけではなかった。期待には応じ得なかったものの、數年の總力戰体制を曲がりなりにも維持させたのは配給統制政策が政策的に一定の分機能したことを見せた。また失敗か成功かという基準から離れて配給統制政策は轉廢業政策と專屬下請制度のような主要な政策と連動しながら戰時経濟の形成に一定な影響を殘した。そしてかかる影響の一部が戰後まで生き殘った可能性も高い。配給統制政策が他の政策と如何に連動しながら戰時経濟を形成したのか、そして戰後にまで及ぼした“影響”は何であろうか。それを具体的に究明するのは今後の課題である。
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