정치적 양극화와 선거제도의 상호작용: 유럽 극단주의 정당의 의제포섭 전략 비교
Mainstreaming the Far-Right: Electoral Institutions and the Politics of Agenda Accommodation in Europe
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초록
본 논문에서는 유럽 주요국에서 극우정당의 의제포섭 전략이 어떻게 전개되는지를 비교정치 적 시각에서 분석하였다. 본고는 독일, 이탈리아, 프랑스를 사례로 선정하여, 각국의 선거제도, 정당체계, 정치적 연합 구조가 극우정당의 주류화 경로에 미치는 영향을 고찰하였다. 분석 결과, 혼합형 선거제도와 유연한 연합정치 구조를 갖춘 이탈리아에서는 극우정당이 제도 내 편입과 정책적 영향력 확대를 동시에 달성한 반면, 독일은 강한 제도적 장벽과 규범적 거리 설정을 통해 극우정당의 제도권 진입을 제한하고 있다. 프랑스는 결선투표제를 바탕으로 제도적 포섭은 억제하면서도 정책 담론 차원에서의 의제 수용이 진행되고 있는 사례로 평가된다. 이러 한 비교는 극우정당의 부상과 확산이 단지 유권자 기호의 변화에 따른 결과가 아니라, 정당정치 의 제도 설계와 엘리트 전략에 따라 결정된다는 점을 보여준다. 본 연구는 극우정당에 대한 전략 적 대응과 민주주의 체제의 회복력을 제고하기 위해, 제도 설계와 정치적 선택의 중요성을 강조 한다.
Abstract
This study conducts a comparative analysis of how far-right parties in major European countries pursue issue accommodation strategies. Focusing on Germany, Italy, and France, it examines how electoral systems, party structures, and coalition dynamics shape the mainstreaming paths of far-right actors. The analysis finds that in Italy―where a mixed-member electoral system and flexible coalition practices prevail—far-right parties have successfully entered institutional politics and expanded their policy influence. In contrast, Germany's proportional representation system, combined with strict legal thresholds and normative barriers, has effectively limited the integration of far-right parties into the political mainstream. France presents a hybrid case, where the two-round electoral system restricts institutional entry but allows for rhetorical and policy-level accommodation. These findings suggest that the rise and diffusion of far-right parties are not merely driven by voter preferences, but also shaped by institutional design and elite strategies. The study underscores the critical role of political institutions and strategic choices in enhancing democratic resilience against the challenge of radical right populism.