正祖 말년의 정국 운영과 沈煥之
King Jeongjo's controlling the political situation in his last days and Sim Hwan-ji
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초록
본고는 최근에 발견된 『정조어찰첩』을 주 자료로 활용하면서 정조와 심환지의 친밀한 관계를 재조명하고, 정조가 말년에 당대의 人物 및 政派에 대해 어떤 평가를 내렸는지를 검토하기 위해 작성되었다. 『정조어찰첩』에는 1796년(정조 20) 8월 20일부터 1800년 6월 15일까지 작성된 297건의 정조 어찰이 있다. 이를 보면 정조는 老論 僻派계의 핵심 관료였던 심환지와 은밀하게 서찰을 교환하면서, 주요 인사들의 동향을 파악하고, 벽파계 인물들의 행동을 조절했으며, 人事 문제를 협의하고, 정국 운영에서 필요한 조치들을 취했던 것으로 나타난다. 정조의 어찰에는 당대 人物들에 대한 평가가 나타나는데, 본고에서는 노론 벽파계이던 尹蓍東․金鍾秀, 노론 시파계이던 李秉模, 노론계 山林이던 宋煥箕, 밀사 역할을 한 魚用謙․徐龍輔, 남인계 핵심 인물인 蔡濟恭에 대한 평가를 소개했다. 이를 보면 정조는 같은 정파인 심환지와 이병모 사이가 합치되기 어려운 것으로 보았고, 벽파계와 남인계 사이에 일정한 소통이 있기를 기대했다. 정조의 어찰에는 당대의 政派에 대한 평가도 나오는데, 주로 노론 벽파에 대한 것이 많다. 정조는 벽파계 인물들을 꾸준히 관리하면서 이들이 辛壬義理와 동일시되는 국왕의 의리를 강력하게 천명하고 실천해 나갈 것을 요구했다. 또한 정조는 僻派․時派․南人․少論으로 구성된 정파가 팽팽하게 맞서면서도 국왕과 직결된 가운데 각 정파의 인물들을 고루 등용하는 蕩平 人事를 선호했다. 정조가 심환지에게 어찰을 보낸 것은 신임의리와 정조의 의리를 지지하는 노론 벽파계를 주요 정치세력으로 정립시키려는 의지가 있었기 때문이다. 이번에 발견된 『정조어찰첩』을 보면, 노론 벽파계의 정치적 역할에 대해 보다 정밀한 연구가 필요하다고 생각한다.
Abstract
Recently, I discovered King Jeongjo's autograph letters to Sim Hwan-ji who was the leader of Noron Byeokpa party. I have written this paper to bring out the three features appeared in King Jeongjo's letters. 1) To make up the close relationship between King Jeongjo and Sim Hwan-ji. 2) How did the King Jeongjo estimate the powerful politician who was active in his reign. 3) How did the King Jeongjo control the factions in his reign. The King Jeongjo's letters Album contains 297 letters written from August 7, 1796 to June 15, 1800. Exchanging the secret letters with Sim Hwan-ji, King Jeongjo understood the main politician's trends, controlled Byeokpa party politician's movement, consulted about selecting a government official, settled the various political matters. These letters were exposed King Jeongjo's estimates of the powerful politician in his reign vividly. In this paper, I introduced the estimate of Yun Si-dong, Kim Jong-su, Lee Byeong-mo, Song Hwan-ki, Eo Yong-gyeom, Seo Yong-bo and Chae Je-gong etc. Among of them, Eo and Seo were the King's secret envoy and Chae was the leader of Namin party. King Jeongjo thought Sim and Lee wasn't able to reunite and wanted to having mutual understanding between Byeokpa party and Namin party. In the letters, we can see King Jeongjo's estimate of the factions in his reign. King Jeongjo asked the Byeokpa politicians to clarify and practice the King's political justice. The King insisted his justice was almost the same as the Sinim-Uiri justice that the Byeokpa party had held fast to for a long time. And the King liked Tangpyeong management which picked fairly up the politicians of all parties composed with the Byeokpa party, the Sipa party, Namin party and Soron party. King Jeongjo wrote the letters for Sim Hwan-ji to settle the Byeokpa party as a main party, because the party supported the Sinim-Uiri justice and the King's own justice. Reading newly discovered King Jeongjo's autograph letters, I insist to make new study of the Byeokpa party's political role in the 18th and 19th centuries.
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