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국민주권주의(헌법 제1조 제2항)와 헌법재판소의 결정: 비판적 분석을 중심으로

Sovereignty and the decision of the Constitutional Court of Korea: focusing on critical analysis

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초록

오늘날 국민주권은 헌법적 분쟁에 대한 합리적 분석이나 규범적 평가를 위한 법적 개념으로 기능하기는커녕, 여전히 종교적·비합리적 사유체계로부터 탈피가 요원한 대표적인 정치신학적 개념으로 머물러 있다. 본 글은 헌법 제1조 제2항에 근거하는 국민주권주의의 체계적 해석 및 규범력 확보를 위한 첫 출발점으로서, 헌법적 논증의 대표자라고 할 수 있는 헌법재판소의 결정에서 나타난 국민주권에 대한 이해를 비판적으로 점검하면서 헌법학계의 관련 논의를 환기 및 성찰하고 있다. 특히 ①국민주권주의 그 자체에 대한 이해의 혼란함과 민주주의를 비롯한 다른 헌법적 가치들과 국민주권주의의 관계에 대한 헌법재판소의 비일관적 태도와 ②국민주권주의 위반 여부에 대한 헌법재판소의 판단 회피 및 판단 능력의 미흡함이 집중적으로 비판되었다.

Abstract

Today, sovereignty under Article 1 (2) of the Constitution of the republic of Korea does not function as a legal concept for resolving constitutional disputes. This article is a starting point for systematically interpreting sovereignty in Article 1 (2) of the Constitution(“The sovereignty of the Republic of Korea shall reside in the people, and all state authority shall emanate from the people.”) and securing the normative power of sovereignty. Therefore, this thesis critically examines the understanding of sovereignty in the decision of the Constitutional Court of Korea, the representative of constitutional argument, and reflects on the discussion of Korean constitutional academia on sovereignty. In particular, the following two things were identified: ①The Constitutional Court's understanding of the relationship between democracy and sovereignty is very confusing. ②The Constitutional Court of Korea does not have sufficient ability to determine whether public power has violated national sovereignty.

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