공식기록물 속에 나타난 4⋅3연좌제
The Jeju 4⋅3 Guilt-by-Association System in Official Records
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초록
본 논문은 제주4⋅3사건 이후 국가에 의해 구조적으로 실행된 연좌제의 실체를 국가기록원의 공식 문서를 통해 규명하고자 하였다. 기존의 연좌제 연구가 주로 피해자의 구술증언에 의존해온 반면, 본 연구는 신원조사 및 사상검증을 명분으로 한 국가 차원의 감시와 분류, 배제의 구조를 드러내는 데 주력하였다. 특히중앙정보부에서 하달된 지침이 교육부, 해운항만청 등 중앙 및 지방 행정기관을거쳐 일선 기관까지 전달되는 수직적 통제체계가 문서로 확인되었다. 4⋅3사건희생자 및 그 유족들이 단순한 지역사회의 피해자가 아니라, 장기간에 걸쳐 제도적 감시와 차별의 대상이었음을 국가공식기록을 통해 실증하였다. 본 연구는 4⋅ 3연좌제 피해자들의 명예회복 논의에 국가의 책임을 구조적으로 규명하는 근거를제공하며, 연좌제가 헌법정신 및 인권 원칙에 반하는 국가폭력이었음을 강조한다.
Abstract
This study investigates the structural enforcement of guilt-by-association system (yeonjwaje) following the Jeju 4⋅3 Incident by analyzing official records preserved in the National Archives of Korea. Whereas previous studies have focused primarily on oral testimonies from victims, this research foregrounds the role of state institutions—particularly the intelligence and administrative apparatus—in systematically identifying, surveilling, and excluding individuals based on ideological associations. The study reveals a vertically integrated surveillance network originating from the Korean Central Intelligence Agency (KCIA), extending through ministries such as the Ministry of Education and the Ministry of Oceans and Fisheries, down to local institutions. Official documents demonstrate that victims and families of the Jeju 4⋅3 Incident were not merely casualties of localized violence, but long-term targets of institutional discrimination. By situating the yeonjwaje system within the framework of administrative control and ideological policing, the paper underscores the need to recognize state responsibility and restore the honor of affected individuals in accordance with constitutional and human rights principles.