정당민주주의의 지속 가능성 검토: 정당조직 모형과 참여 유인 활용의 역사적 변천을 중심으로
Party Democracy Sustainability Review: Focusing on Historical Transformation in Party Organization Model and Participation Incentives
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초록
이 논문은 ‘정당을 통한 인민의 지배’라는 관점에 입각해 정당 민주주의의 지속가능성을 검토한다. 이를 위해 명사정당→대중정당→포괄정당→선거전문가정당→카르텔 정당으로의 전개과정에서 인민을 정치적 주체로 만들기 위한 물질-연대-목적 유인이 어떤 방식으로 인민에게 제공되어 왔는지를 살핀다. 이를통해 이 논문은 정당민주주의의 쇠퇴가 ‘역사적 추세’의 성격을 띠는 것임을 이해한다. 그 이유로 크게 두 가지를 제시한다. 첫째, 유인의 제공 범위가 물적 유인조차 전문가에게 제한되고, 연대-목적 유인은 대중정당 이후 점차 약화되어져 왔다. 둘째, 정당재정의 확충을 위해 국가에 대한 의존성이 심화되고 주류정당 간의 공모관계가 강화되면서 정당과 인민이 분리되어져 왔다.
Abstract
This paper reviews the sustainability of party democracy in the view of ‘ruling of the people by political parties.’ To this end, it examines how material-solidary-purposive incentives have been provides to the people to make them political subjects in the process of developing into the elite party →the mass party→the catch-all party→the electoral-professional party→the cartel party. Therefore, this paper understands that the decline of party democracy is a ‘historical tendency’. For that reason, two things are presented. First, the scope of incentives is limited to specialists even for selective material incentives, and solidary-purposive incentives have been weakened since the mass party. Second, the political party’s dependency on the state has deepened and the collusion between established mainstream parties has been strengthened for the assurance of party finance.
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