부패와 민주주의: 남아시아 사례에 대한 경험적 연구
Corruption and Democracy: Empirical Studies on the Cases of South Asia
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초록
민주화로 가는 길에는 다양한 방법과 경로가 존재한다. 즉 민주주의를 정착시키고 공고화하는 데는 다양한 해결책이 존재한다. 그런데, 남아시아 사례에서 민주주의의 가장 큰 걸림돌은 부패 문제이다. 남아시아 국가들이 1990년대 이후 절차적 차원의 민주주의를 어느 정도 달성하고 오늘날까지 유지하고 있지만 그 내면에는 여전히 권력을 계속하여 유지하려는 지도층의 비민주적 요소가 자리 잡고 있다.오늘날 남아시아에서 나타나고 있는 부패 현상은 남아시아 국가들의 민주주의를 저해하는 가장 큰 걸림돌이 되고 있다. 지도층의 부패 및 보트바잉(vote buying) 현상이 근절되지 않고서는 남아시아의 실질적 민주주의 달성은 요원한 것이다. 남아시아 5개국 중 인도를 제외하면 모두 2005년 프리덤하우스 정치적 권리와 시민적 자유도가 3-5.5점대로 아직은 낙후된 상황이다. 아울러, 국제투명성기구의 부패인지지수에 따르면, 남아시아 5개국 모두 10년 전과 별로 다를 것 없는 좋지 않은 점수를 나타내고 있다. 즉, 절차적 민주주의를 남아시아 국가들은 일정 부분 달성하였으나, 그 실질적인 내용에 있어서는 여전히 부족한 점이 많다. 만성적인 부패 문제를 해결해야만 남아시아 국가들의 민주주의는 공고화되었다고 말할 수 있다. 이를 위해 올바른 감시자 역할을 할 수 있는 시민사회의 성숙이 요구되는 것이다.
Abstract
There are various kinds of formulas on the way to democracy. In other words, there are different solutions for democratic transition and consolidation. The most important task for political development in South Asia is to eradicate its corruption problems. South Asian countries have built up and maintained democratic procedures in their political process since 1990s. However, power-like and corrupted political elites have prohibited democratic consolidation in South Asian countries. According to Freedom House Indexes, the values of political rights and civil liberty of South Asian countries except India range from 3 to 5.5 which mean 'Partly Free' or 'Not Free' political situation. And, the Corruption Perception Indexes by Transparency International have showed serious corruption problems in South Asia since the middle of 1990s. There is a correlation between degree of corruption and level of democratization. South Asian countries cannot achieve democratic consolidation without getting rid of corruption and vote buying by political leaders.
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