「両院縦断」の系譜 ―もう一つの政党政治構想をめぐって―
The Trend of Ryoin-Judan: Alternative conception of a party politics design
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초록
明治憲法下の帝国議会は、異なる構成とほぼ同等の権限をもつ貴族院と衆議院から成り、それゆえに両者が互いに異なる動向を示しやすかった点に最大の特徴があった。こうした両院を政党化によって統一的に運用することを目指したのが両院縦断構想である。両院縦断構想は、帝国議会がもつ構造的問題点を抜本的に解決し得ることから、政治的立場を超えた多くの勢力に注目され、貴族院の非官僚派や桂太郎の新党構想を経て原敬内閣、さらに原の後継者たちへと至る大きな政治的系譜を形成した。すなわち両院縦断構想とは、衆議院の優位化に基づく 政党政治を目した憲政常道論に対し、貴族院(を構成する諸勢力)を直接的に政党政治に取り込むことで、強力な政権基盤を作り出すことを目指すもう一つの政党政治構想だったのである。
Abstract
The Teikoku-Gikai (the Imperial Parliament of Japan) under the Meiji constitution was composed of Kizoku-in (The House of Peers) and Shugi-in (House of Representatives), which had a different constituting principle but had almost an equal competence. Therefore, they often tended to be in distinct directions, which was the substantial problem of the Teikoku-Gikai. It was the conception of Ryoin- Judan, which aimed to run the parliament in one direction by forming political parties. Since it could be a fundamental solution to for the problem, the conception was expected by a number of politicians who have different perspectives. It also formed and led a large trend of movements, including the non-bureaucracy faction of Kizoku-in, Katsura Taro’s new party design the Cabinet of Hara Takashi and his successors. That means the conception of Ryoin-Judan means the following;It aimed to build up a strong political foundation by taking in Kizoku-in directly to the party government. It was an alternative conception of a party government, in opposition to Kensei-jo-do-ron, which aimed for a party government based on dominating Shugi-in.
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