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戦国秦の国家形成と郡県制

The Formation of Qin and the Commandery System in Warring States Period

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本稿では、早期秦文化の現地調査をふまえ、とくに戦国秦の国家形成 と郡県制の展開について考察した。戦国秦では、商鞅変法の実施が秦の 郡県制を発展させる基盤となったが、その展開を示す資料が、(1) 四川 省青川県秦墓の木牘と、(2) 甘粛省天水放馬灘秦墓の木板地図である。 (1) 青川県秦墓の木牘は、武王時代に内史—県制が成立したかは明確で はないが、中央で作成した命令を、西方の県に伝達して規定を実施し たことを示している。これは郡県制の展開に関係する。(2) 天水放馬灘 秦墓の木板地図は、戦国末から秦王政八年 (前239) とする説があり、 地図の範囲は、西漢水の流域か、花廟河の流域とする説に分かれてい る。これは当時の主要交通ルートであった西漢水の流域と、交通支線 としての花廟河の流域を反映している。戦国秦では、こうした交通ルート と関所、植生を地図にして、領域内を統治していたことがわかる。こ のような戦国秦の統治方式が、東方の占領地にも適用されるはずであり、それを示す資料が湖南省龍山県里耶鎮から出土した里耶秦簡である。 戦国秦から秦帝国の歴史は、『史記』 秦本紀、秦始皇本紀に加えて、こ のような出土資料と現地調査によって深めることができる。

Abstract

본고에서는 초기 진문화(秦文化)의 현지조사를 바탕으로, 특히 전국진(戰國秦)의 국가형성과 군현제(郡縣制)의 전개에 대하여 고찰하였다. 전국진에서의 상앙변법(商鞅變法) 실시는 진의 군현제 발전의 밑거름이되었는데, 그 전개를 보여주는 자료가 (1) 사천성 청수현 진묘(四川省 青 川縣 秦墓)에서 출토된 목독(木牘)과 (2) 감숙성 천수방마탄 진묘(甘粛 省 天水放馬灘 秦墓) 출토 목판지도이다. (1) 청수현 진묘(青川縣 秦墓) 의 목독은 무왕(武王)시대에 내사(內史)-현제(縣制)가 성립했는지는 명확하게 알 수 없지만, 중앙에서 작성한 명령을 서방의 현(縣)에 전달하여규정을 실시하였던 것을 보여준다. 이것은 군현제의 전개와 관련이 있다. (2) 천수방마탄 진묘(天水放馬灘 秦墓)의 목판지도는 전국말에서 진왕정(秦王政) 8년(기원전 239년)이라는 설이 있고 지도의 범위는 서한수(西漢水) 유역 혹은 화묘하(花廟河) 유역이라는 설로 나뉘고 있다. 이것은 당시 주요 교통노선이었던 서한수 유역과 교통지선으로서 화묘하 유역을 반영하고 있다. 전국말에서는 이러한 교통노선과 관소(關所), 식생(植生)을 지도로 만들어, 영역 내를 통치하고 있었던 것을 알 수 있다. 이와 같은 전국말의 통치방식이 동방의 점령지에서도 적용되었을 것이고, 그것을 보여주는 자료가 호남성 용산현 이야진(湖南省 龍山縣 里耶 鎭)에서 출토된 이야진간(里耶秦簡)이다. 전국말에서 진제국(秦帝國)까지의 역사는 『사기(史記)』 「진본기(秦本紀)」, 「진시황본기(秦始皇本紀)」 외에 이러한 출토자료와 현지조사에 의해서 더욱 깊이 알 수 있다.

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