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里耶秦簡과 秦代 縣廷의 문서행정
里耶秦簡與秦代縣廷的文書行政
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주제분류역사학
초록
在理解中國最初的統一帝國秦帝國時，關鍵問題在於“帝國”是運用何種方式、制度支配了所謂“中國”這一龐大空間的。 爲了支配這樣的空間，秦帝國實施了設立郡、縣等地方行政機構，派遣皇帝的代理人——官僚到地方進行統治的郡縣制。爲求進一步完善“帝國”支配體制，就必須整備——郡縣官吏實施以皇帝爲頂點的中央官僚機構下達的命令，使其實質性影響力波及鄕里社會——這一行政體系。因此，秦ㆍ漢帝國從一開始就建立了以文書來處理帝國所有行政事務的文書行政體系，這種完善的文書行政體系在維持秦ㆍ漢代郡縣制，和執行帝國體制職能時起到了決定性作用。秦帝國已經具備了相當整備的文書行政體系。里耶——秦帝國當時南邊的邊境地方發掘的秦簡注明了當時過文書行政體系的發達程度。因此，本稿中考察了里耶秦簡行政文書的形式、秦代行政文書的編制，發送到收信機關後的處理情況等各種過程，和實際上如何實現其機能等內容。本稿的主要內容是如下面。第一，里耶秦簡的文書大部分都是遷陵縣廷的文書，可分類以下三个部分——發送文副本、受信文書Ⅰ、受信文書Ⅱ。第二，受信文書Ⅱ是只有適用于向縣廷下部機關的中繼傳送文書。第三，在縣廷向郡廷報告管轄鄕的文書時，一定再作成爲縣的文書以後報告的。還有，縣和縣，縣和郡之間的文書傳達是都超過了郡的境界，反面鄕和鄕之間的文書傳達是一定經由縣廷。此種秦ㆍ漢代文書行政體系起到了鏈接以皇帝爲頂點負責帝國統治的中央政府，與實際統治對象——地方官僚機構的作用。同時，作爲鄕里的統治機構，設置郡、縣，將其與實際民衆居住的空間——鄕里統合在同一個構造中。即，以郡縣制爲根幹的秦漢帝國統治體制，根據“中央——郡縣——鄕里”這種構造的文書行政體系，有效地實施其機能。因此，本稿針對秦漢代文書行政體系的硏究，並沒有單純地停留在針對古代中國行政制度的研究上，而是更深層次地從秦漢帝國的時代特徵，與前一時代的差別性角度進行了硏究。
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