신라 상고기 軍事 운영방식과 그 양상
Study on the management of Military Affairs and Aspects of Alteration in the Early Silla Period
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초록
본 논문은 신라가 상고기에 兵部를 설치하여 제도적 장치를 마련하기 전 軍事를 운영하는 모습을 추적한 글이다. 신라는 사로국이었던 상고기부터 軍事를 國事와 더불어 국가의 주요 업무로 인지했다. 따라서 이벌찬이나 이찬과 같은 최고위직이 이를 총괄하는 방식으로 軍事를 운영했다. 이후 마립간 시기에 접어들면서 영토가 확장되고, 삼국 간의 항쟁이 격화되자 군사 업무만을 전문적으로 담당하는 將軍을 설치하여 최고위직으로부터 업무를 이관하여 軍事 운영방식에 변화가 있었음이 확인된다. 장군을 위시한 軍事 운영은 단순히 중앙에서 모든 것을 결정하는 것이 아닌 지방과 유기적인 관계 속에서 이루어졌다. 신라는 주변 소국을 병합하며 영토를 확장한 이후 점차 軍事를 직접 운영하기 위해 城主를 파견하여 운영하였다. 성주는 재지 세력과의 긴밀한 연계를 통해 대규모 축성사업과 같은 軍事를 수행하는 매개 역할을 했다. 신라의 지방 軍事 운영 양상은 소백산맥 일대의 축성에서 여실히 드러난다. 신라는 급증한 軍事 행정 소요와 중앙-지방 간의 유기적 소통을 위해 道使와 같은 중간자를 적극적으로 활용했다고 여겨진다. 도사는 郵驛과 官道를 활용하여 중앙과 지방 간의 정보 및 政令을 전달하고, 조세 수취, 역역 동원, 군사 차출 등의 업무를 주관했다. 이러한 도사의 중간자적 역할로 이후 지방 군사 행정 시스템의 기틀을 다졌고, 중고기에 이르러 병부와 같이 군사를 전문적으로 운영하는 관부 제도로 발전하는 배경이 되었다.
Abstract
This paper traces how Silla(新羅) managed its military affairs(軍事) before establishing institutional mechanisms with the creation of the Byeongbu(兵部) in the early ancient period. From its origins as Saro-guk, Silla recognized military affairs as a key state responsibility alongside national affairs. Consequently, top-ranking officials, such as Ibeolchan(伊伐湌) and Ichan(伊湌), initially oversaw military affairs. During the Maripgan(麻立干) period, as Silla expanded its territory and conflicts among the Three Kingdoms intensified, there was a shift in military management. Janggun(將軍), a position dedicated solely to military affairs, was established, and responsibilities were transferred from the highest-ranking officials, indicating a change in the operational structure of the military. Military operations led by Janggun were not solely determined by the central government but involved an organic relationship with local regions. Following the annexation of surrounding small states, Silla gradually began direct military management by dispatching Seongju(城主). Seongju played an intermediary role, closely cooperating with local powers to execute large-scale military projects like fortress construction. Silla's approach to local military operations is clearly demonstrated in the construction of fortresses in the Sobaek Mountain range. To manage the rapidly increasing military administrative demands and facilitate organic communication between the central and local governments, Silla actively utilized intermediaries like Dosa(道使). Dosa leveraged the Uyeok(郵驛) and Gwando(官道) to transmit information and jeongnyeong(政令) between the central and local areas. They also supervised tasks such as tax collection, labor mobilization, and military conscription. This intermediary role of Dosa laid the foundation for the later local military administration system and served as the background for the development of specialized military offices, such as the Byeongbu, in the mid-ancient period.