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논문KCI 등재

‘공공서비스 디자인’을 통한 대안적 행정 모형의 탐색

Exploring an Alternative Public Administration Model through ‘Public Service Design’

김선희|안상훈|김현준
한국행정연구원 (The Korea Institute of Public Administration)|2019.06|한국행정연구 (The Korean Journal of Public Administration)|제28권 제2호|pp. 85-122|DOI 10.22897/kipajn.2019.28.2.004

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공공서비스 디자인공동 생산공공서비스 전달 체계대안적 행정 모형국민디자인단public service designco-productionpublic service delivery systemalternative public administration modelCitizens Policy Design Group
주제분류행정학

초록

변화하는 행정 환경에 대응하기 위하여 공공서비스 전달 체계의 패러다임은 지속적으로 변화하고있다. 최근의 행정 개혁은 효율성 등 시장의 원리를 중심으로 하는 신공공관리론(NPM)적 관리방식에 문제를 제기하고, 공공 가치를 창출하기 위한 새로운 해법을 모색하는 방향으로 진행되고있다. 이에 본 논문에서는 공동 생산(co-production)에 기반을 둔 ‘공공서비스 디자인’ 접근법을통해 기존 패러다임의 한계를 극복할 대안을 탐색한다. 공공서비스 디자인은 공공서비스 분야에서비스 디자인 방법론을 도입하는 것으로서 사용자의 경험과 협업을 강조한다. 공공서비스 디자인은기존 행정 모형과 달리 시민 개인에게 관심을 가지며, 개별 공공서비스 자체에 초점을 맞춘다는점에서 수요자 중심의 공공서비스 공급을 가능하게 한다. 본 논문에서는 이러한 공공서비스디자인 원리가 도입된 국내 사례인 ‘국민디자인단’ 활동 결과를 분석함으로써 기존 공공서비스전달 체계의 대안적 모형으로서 공공서비스 디자인의 가능성을 진단한다.

Abstract

The paradigm of public service delivery system transforms itself in response to the changing environment of public administration. The latest trend of public administration reform points out the problems of NPM which has depended excessively on the market principles such as efficiency and seeks new solutions to create public value. In this paper, we explore an alternative to overcome the limitations of extant paradigm by adopting a ‘public service design’ approach based on co-production. Public service design is an application of service design methodology to the public sector with emphasis on user experiences and collaboration. Public service design enables the creation of truly user-centered public service provision mechanisms by focusing on individual citizens and public service itself which were not treated seriously in the existing public administration models. In this paper, we evaluate the potentials of public service design as an alternative public service delivery model by analysing the results of the ‘Citizens Policy Design Group’ activity, a domestic case of public service design.

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