국제정치의 변동과 ‘한국’의 위상, 1914 ~1952 - 국제기구, 전시선언, 평화조약의 체계
The Changes in International Politics and the Status of “Korea,” 1914-1952: International Organizations, Wartime Declarations, and the San Francisco Peace Treaty
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초록
1914~1952년까지의 장기 거시사는 1945년을 전환점으로 하는 근대사와 현대사의 경계선을 넘어 사물의 변천을 보여 준다. 대한제국의 주권 상실 이후, 한국의 광복운동이나 외교활동은 변동하는 국제정치를 인지하면서 전개되었다. 물론 국제정치의 권력구조는 한국에 크게 영향을 끼쳤지 만, 역설적으로 국제정치의 변동, 국제질서의 혼돈, 국제주의의 한계 양상은 한국의 위상을 통해 조명할 수 있다. 그것은 국제연맹을 중심으로 한 베르사유체제에 의한 봉인, 아시아·태평양전쟁 발발에 따른 등장, 국제연합에 의한 국제적 승인, 그리고 연합국이 일본에 부여한 샌프란시스코평화조약에의한 한국병합조약의 사후적 해체였다. 첫째, 국제주의를 기반으로 창립한 20세기 국제연맹의 존속기와 국제연합의 창립기에는 제국주의적 성향이 있는 영토 지배 체계가 작동했다. 국제연맹규약은 제1차 세계대전 전승국이 가지고 있는 식민지 보유를 추인했다. 한편 국제연합헌장은 국제연맹규약의 위임통치에 비해 문명사관적 문구는 없었지만, 헌장에는 적국(일본)에서 분리되는 지역에 신탁통치를 실시하는 점을 예시(豫示)했다. 둘째, 그럼에도 반탁운동과 냉전의 격화에 따라코리아(한반도) 독립문제는 국제연합에 이관되었고, 결국 남한은 한반도의유일한 합법정부인 대한민국으로서 국제적 승인을 얻었다. 비록 대한제국이 통치한 영토를 완전히 회복하지는 못했지만, 국제연합군은 국제공산주의 세력을 막았고, 한국의 주권을 수호했다. 셋째, 아시아·태평양전쟁 와중에 공표된 카이로선언은 ‘적절한 시기’라는 문구가 드러낸 바와 같이 미 국, 영국, 중국의 복합적인 의도가 작용한 결과물이었지만, 한국이 대동아공영권에 포섭되지 않는 다른 민족공동체로서 부각했다. 이러한 아시아·태평양전쟁 시기 당시 한국의 위상은 이 전쟁을 공식적으로 마감시키고 법적구속력을 가진 샌프란시스코평화조약을 통해 최종적으로 법문화되었다 . 이는 1948년에 국제적 승인을 얻은 한국과 달리, 주권이 정지되어 있었고, 이제 주권이 회복되는 일본에 대해 한반도(코리아, 조선)의 독립, 즉 분리를 인정시킨 것이었다. 1948년 국제사회에서 한반도 독립문제가 결의된 결과 주권국가 한국이 탄생했다면, 샌프란시스코평화조약은 사후적으로 일본에대해 1910년 한국병합조약의 법체계 해체를 부여했다.
Abstract
The long-term macro history from 1914 to 1952 shows the change of things across the borderline between modern and contemporary histories, with 1945 as the turning point. After the loss of sovereignty of the Korean Empire (Daehan Jeguk ), Korea’s liberation movement and diplomatic activities developed while recognizing the changing international politics. Of course, the power structure of international politics greatly affected Korea, but paradoxically, the changes in international politics, the chaos of international order, and the aspect of the mixture of imperialism and internationalism can be illuminated through Korea’s status. The long-term macro history from 1914 to 1952 shows the change of things across the borderline between modern and contemporary histories, with 1945 as the turning point. After the loss of sovereignty of the Korean Empire, Korea’s liberation movement and diplomatic activities took place while recognizing the changing international politics. Of course, the power structure of international politics has had a great impact on Korea, but paradoxically, the changes in international politics, the chaos of international order, and the limitations og internationalism can be illuminated through Korea’s status. First, in the 20th century, during the continuation of the League of Nations, which was founded based on internationalism, and the early days of the United Nations, a territorial domination system with imperialistic tendencies was in operation. The Covenant of the League of Nations ratified the colonial holdings of the victorious countries of World War I. On the other hand, the Charter of the United Nations indicated that trusteeship would be executed in areas that would be separated from the enemy country (Japan), although it did not have any phrase from the viewpoint of the history of civilization, unlike the mandatory rule in the Covenant of the League of Nations. Second, nevertheless, the issue of Korea’s independence was transferred to the United Nations as the anti-trusteeship movement and the Cold War intensified, and eventually, South Korea gained the international approval as the Republic of Korea, the only legitimate government on the Korean Peninsula. Although the territory that had been ruled by the Korean Empire could not be completely recovered, the United Nations Forces blocked international communist forces and protected the ROK’s sovereignty. Third, the Cairo Declaration,promulgated in the midst of the Asia-Pacific War, was the result of the action of the complex intentions of the United States, Britain, and China, as revealed by the phrase “in due time.” However, Korea stood out as a different ethnic community that was not included in the Greater East Asia Co-Prosperity Sphere. The wartime status of Korea as such was finally codified through the San Francisco Peace Treaty, which officially ended the Asia-Pacific War and was legally binding. This recognized the independence, that is, the separation of the Korean Peninsula (Korea; 朝鮮) from Japan, whose sovereignty was just being restored, unlike the Republic of Korea, which gained international approval in 1948. Whereas the issue of Korea’s independence was resolved in the international community in 1948, the San Francisco Peace Treaty ex post facto granted Japan the dissolution of the legal system of the 1910 Korea- Japan Annexation Treaty.
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