환경영향평가 관련 행정소송에서의 주요 쟁점
Major Issues in Administrative Litigation Related to the Environmental Impact Assessment
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초록
환경영향평가 대상사업에 대한 사회적 갈등이 지속되고 있고 그 과정에서 환경영향평가 절차, 내용 등에관한 사항이 다투어지고 있다. 이에 비생산적인 사회적 갈등을 사전에 줄일 수 있는 방안을 모색하고자 환경영향평가 관련 행정소송 및 행정심판 판례를 분석하였다. 그 결과 ① 환경영향평가 협의의견의 처분성, ② 환경영향평가 대상 사업 해당 여부, ③ 원고적격, ④ 환경영향평가 협의절차 미준수, ⑤ 거짓·부실평가, ⑥ 승인권자의재량권 일탈·남용, ⑦ 협의의견의 효력과 같은 7대 쟁점이 확인되었다. 이러한 쟁점에 대한 세부사항을 확인하고 이를 환경영향평가 과정에서 고려한다면 불필요한 갈등을 줄일 수 있을 것이다
Abstract
: Social conflicts surrounding projects subject to environmental impact assessment (EIA)have continued, and disputes have arisen concerning the procedures and contents of the EIA process. In response, an analysis of administrative litigation and administrative trial cases related to EIA wasconducted to explore measures for reducing unproductive social conflicts in advance. As a result,seven key issues were identified: ① Disposition of EIA consultations, ② Determining whether a projectis subject to EIA, ③ Plaintiff eligibility, ④ Non-compliance with consultation procedure, ⑤ Inadequateevaluation, ⑥ Abuse or deviation of discretionary power by the approving authority, and ⑦ Effectivenessof EIA consultation. By identifying the details of these issues and taking them into account during theEIA process, unnecessary conflicts can be reduced.