소규모 환경영향평가 대상 전력설비 개발사업 사례의추세 분석(2012~2024): - 유형·지역·입지규제를 중심으로 -
Trends of Power Facility Development Projects Subject to Mini Environmental Impact Assessments in Korea (2012-2024)
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초록
본 연구는 2012년부터 2024년까지 수행된 전력설비 분야 소규모 환경영향평가 사례를 전수 분석하여 제도의 운영 특성과 공간적 분포를 실증적으로 검토하였다. 분석 자료는 환경영향평가정보지원시스템(EIASS)에등록된 사업으로, 사업 유형, 연도별 추세, 지역적 편중, 입지규제 특성을 중심으로 정리하였다. 분석 결과, 전체협의 건수는 9,476건으로 집계되었으며 이 중 태양광 발전이 95% 이상을 차지하였다. 연도별 추세에서는2017~2018년 재생에너지 확대 정책과 REC 가중치 인센티브로 인해 급증하였으나, 이후 규제 강화로 감소세를보였다. 지역적으로는 전남과 전북 등 서남부 평야지대에서 협의가 집중되었으며, 이는 입지 여건과 지자체 정책이 결합된 결과로 해석된다. 입지규제별로는 관리지역과 농림지역에서 86% 이상이 발생하였으며, 일부 보호지역에서도 제한적 협의가 이루어졌다. 본 연구는 소규모 환경영향평가가 정책 변화와 제도 운영 환경에 민감하게 반응하며, 누적영향 관리와 지역 맞춤형 전략 수립의 필요성이 논의될 수 있음을 시사한다. 이를 통해 재생에너지 보급 확대와 환경적 지속가능성 간의 정합성을 높이기 위한 정책적 시사점을 제공하였다.
Abstract
This study empirically examined the operational characteristics and spatial distribution ofthe Mini Environmental Impact Assessment (EIA) system by comprehensively analyzing cases in thepower facility sector conducted between 2012 and 2024. The analysis was based on project data registered in the Environmental Impact Assessment Information Support System (EIASS), categorizedby business type, annual trends, regional concentration, and location regulation characteristics. Theanalysis identified a total of 9,476 consultations, with solar power projects accounting for more than95% of the total. The number of consultations increased sharply between 2017 and 2018, driven byrenewable energy expansion policies and Renewable Energy Certificate (REC) weighting incentives,but later declined as regulations were strengthened. Regionally, consultations were concentrated inthe southwestern plains—particularly in Jeollanam-do and Jeonbuk State—reflecting the combinedeffects of site suitability and local government policies. In terms of location regulations, over 86% ofconsultations occurred in management and agricultural zones, while a limited number were alsoconducted in certain protected areas. These findings underscore the importance of cumulative impactmanagement and the establishment of region-specific strategies, as Mini EIAs are highly responsiveto policy shifts and the regulatory environment. Accordingly, this study provides baseline informationthat can inform policy discussions on enhancing coherence between renewable energy expansion andenvironmental sustainability.