다차원 정책 분석을 통한 교원역량개발지원제 도입 방안의 가능성과 한계 탐색
Exploring the Possibilities and Limitations of Introducing a Teacher Competency Development Support System by Cooper’s Multiple Policy Analysis Model
2
조회
0
다운로드
0
인용
0
참고문헌
키워드
초록
본 연구는 2026년 새로 도입되는 교원역량개발지원제의 가능성과 한계를 탐색하고자 한다. 이를 통해 교원역량개발지원제가 향후 연착륙할 수 있는 토대를 제공하고자 한다. 연구 목적 달성을 위해 본 연구는 종합적 분석틀인 Cooper 등(2004: 7)의 다차원 정책 분석 모형을 활용하고자 한다. 주요 연구 결과는 다음과 같다. 첫째, 규범적 차원에서는 교권존중, 전문적 역량, 신뢰가 확보되어야 한다는 점을 강조하였다. 둘째, 구조적 차원에서는 주요조직인 교육부, 시·도교육청, 단위학교(유치원 포함)의 역할이 중요하고, 보조조직인 교원양성기관의 역할이 중요하며, 3개의 주요조직과 1개의 보조조직 외에도 협업과 파트너쉽이 동반된 기관들과의 연계가 이루어져야 한다. 셋째, 구성원 차원에서는 교원(교원단체), 학부모(학부모 단체), 학생들의 역할이 중요하고 이들 간의 입장 차이와 갈등을 좁히고 외연을 확장할 수 있는 교육주체의 상생 방안이 강구될 필요가 있다. 넷째, 기술적 차원에서는 교원역량개발지원제의 추진전략과 계획, 지원과 인센티브, 설득과정, 숙의과정과 피드백이 중요하다. 마지막으로, 윤리 및 사회정의 차원은 ‘교육공동체 신뢰 구축을 통한 교원역량개발지원 정책의 조명’이다.
Abstract
This study aims to explore the possibilities and limitations of the new teacher competency development support system to be introduced in 2026. Through this, it aims to provide a foundation for a soft landing of the teacher competency development support system in the future. To achieve the research purpose, this study aims to utilize the multidimensional policy analysis model of Cooper et al. (2004: 7), which is a comprehensive analysis framework. The main research results are as follows. First, at the normative level, it emphasizes that respect for teachers’ rights, professional competence, and trust must be secured. Second, at the structural level, the roles of the main organizations, the Ministry of Education, city/provincial offices of education, and individual schools (including kindergartens), are important, and the role of the auxiliary organization, teacher training institutions, is important. In addition to the three main organizations and one auxiliary organization, there should be connections with institutions that have collaboration and partnerships. Third, at the constituent level, the roles of teachers (teacher groups), parents (parent groups), and students are important, and it is necessary to devise a win-win plan for the educational subjects that can reduce the differences in positions and conflicts among them and expand their scope. Fourth, in terms of technical aspects, the implementation strategy and plan, support and incentives, persuasion process, deliberation process, and feedback of the teacher competency development support system are important. Lastly, in terms of ethics and social justice, ‘the illumination of the teacher competency development support policy through building trust in the educational community’ is important.
참고문헌 (24)
- 경인일보, "‘학부모조사·학생서술형평가’ 없앤 교원평가, 역량개발은 의문점", ~ (2024)
- 2012년 국정감사 주요 업무 보고, "교육부", ~ (2012)
- 교육부, "「2013년 교원능력개발평가」전국 학교 10월 집중 실시", 보도자료, ~ (2013)
- 교육부, "「교원평가제도 개선방안」 발표", 보도자료, ~ (2015)
- 교육부, "교원능력개발평가 실시 대상에 유치원 교원 포함돼", 보도자료, ~ (2016)
- 교원능력개발평가 폐지 및 교원역량개발지원 제도 도입 방안, "교육부", ~ (2024)
- 노컷뉴스, "'성희롱 논란' 교원평가 폐지…'교원역량개발지원 제도' 도입", ~ (2024)
- 박균열, "Kingdon의 정책흐름모형을 적용한 교원능력개발평가제 정책변동 분석", 교육문제연구, 42, pp.41~71 (2012)
- 박균열, "역사적 신제도주의 관점에서의 교원능력개발평가제 제한요인 분석", 교육정치학연구, 20(1), pp.53~72 (2013)
- 박균열, "Cooper 등의 다차원 정책분석을 통한 교장공모제 평가와 운영 개선 방안", 교육행정학연구, 35(4), pp.23~46 (2017)
- 박준서, "다차원 정책분석모형을 적용한 늘봄학교 정책 분석", 교육비평, 55, pp.267~310 (2024)
- 시사뉴스피플, "“얘들아 수업 좀 하자~” 무너지는 교실!…‘교원평가제’의 허와 실", ~ (2016)
- 연합뉴스, "교권침해 논란에…교원평가서 '학부모 조사·서술형 평가' 폐지(종합)", ~ (2024)
- 에듀프레스, "교원평가 폐지, 교원역량개발지원제 도입 .. 과제는?", ~ (2024)
- 에듀프레스, "교원평가 폐지 교원단체 평가 엇갈려 .. 교총 ‘환영’ 전교조 ‘혹평’", ~ (2024)
- 이달곤, "다차원 분석모형에 기초한"지방자치단체 자율통합"정책과정 분석", 정책분석평가학회보, 21(1), pp.187~217 (2011)
- 정훈, "Cooper 등의 교육정책분석 이론 및 모형에 관한 연구", 국가정책연구, 24(4), pp.147~164 (2010)
- 투데이신문, "‘교권침해 논란’ 교원평가 폐지 결정…교원단체 의견 분분", ~ (2024)
- 파이낸셜 뉴스, "'교권침해 논란' 교원평가 폐지…2년 뒤 '역량개발지원' 전환", ~ (2024)
- 한국교원대학교신문, "‘교원능력개발평가’ 개편안 발표 … 2026년 전면 도입 예정", ~ (2024)
- Cooper, B. S, "Better policies, better schools: Theories and applications" (2004), Pearson Education, Inc
- Hall, P. A., "Policy paradigms, social learning, and the state : The case of economic policymaking in Britain", Comparative Politics, 25(3), pp.275~296 (1993)
- Mazzoni, T. L., "The study of educational politics", pp.53~73 (1995), Falmer Press
- Sroufe, G. E., "The study of educational politics", pp.75~88 (1995), Falmer Press
