Cooper 등의 다차원 정책분석 모형을 활용한 영국과 독일의 수습교사제 정책분석
The Analysis of Probationary Teacher Systems in the UK and Germany Using Cooper's 4-dimensional Framework
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본 연구에서는 영국과 독일의 수습교사제 정책을 분석하고 수습교사제 도입·운영방안의 특징을 탐색한다. 이를 위해 Cooper 등의 다차원 정책분석 모형을 활용해 규범적, 구조적, 구성적, 기술적 차원에서 영국과 독일의 수습교사제 정책을 비교·분석하였다. 주요 연구 결과는 다음과 같다. 첫째 규범적 차원에서 영국과 독일의 수습교사제 도입 목적은‘수습교사의 교직 적응 및 전문성 강화와 교직 적격자 선별’에 있었다. 둘째, 구조적 차원에서 두 국가 모두 수습교사제 운영을 위한 법·제도적 장치가 마련되어 있었으며 지속적인 점검을 통해 보완하고 있다. 한편 영국에서는 수습학교에서만 교육이 이루어지고 있었으나, 독일에서는 교원양성세미나, 수습학교 두 곳에서 교육이 이루어지고 있었다. 셋째, 구성적 차원에서 영국의 수습교사제는 교육부 및 교원관리청(TRA), 상급기관(지방교육청, 거점선도학교 등), 수습학교, 초임교사(ECT)가 관련되어 있었고, 독일의 경우 교원양성교육센터(ZfsL)/교원양성세미나, 수습학교, 수습교사가 관련되어 있었다. 넷째, 기술적 차원에서 영국, 독일 모두 지도교사의 자격 기준, 교육 의무화 방안 마련 등을 통해 수습교사제 운영의 질적 제고를 위해 노력을 하고 있었다. 이상의 연구 결과를 바탕으로 향후 우리나라 수습교사제 도입․운영에 관한 시사점을 교육구성원의 숙의 과정을 통한 수습교사제 도입의 명확한 목표 설정, 법적 근거 및 적합한 운영체제 마련, 수습교사제의 핵심 주체인 지도교사와 수습교사에 대한 실질적 지원, 수습교사제 교육과정 개발과 수습교사제 정책에 대한 평가 및 환류 체계 구축으로 제시하였다.
Abstract
The purpose of this study is to analyze the characteristics of the probationary teacher system in the UK and Germany and to obtain useful implications for the introduction and operation of the probationary teacher system in Korea in the future. To achieve this purpose, the UK and Germany's probationary teacher system was compared and analyzed at the normative, structural, constructive, and technical level using Coopers’multiple policy analysis model. The research results are as follows. First, at the normative level, the purpose of introducing the probationary teacher system in the UK and Germany was to 'strengthen the professionalism of probationary teachers' and 'select qualified teachers'. Second, at the structural level, the two countries had legal and institutional devices for the operation of the probationary teacher system and were supplementing it through continuous inspections. Meanwhile, in the UK, probationary teacher education was conducted only in probationary schools, but in Germany, it was operated by two institutions: a teacher training seminar and a probationary school. In terms of composition, in the UK, state education, teacher regulatory offices (TRA), appropriate body (local education administrative agencies, teacher schools hub, etc.), schools, and Early Career teachers were involved in the operation of the teacher school practice education center. At the technical level, both the UK and Germany showed commonality in that they are making continuous efforts to improve the quality of the operation of the probationary teacher system by preparing policy improvement plans through evaluation of the operation of the probationary teacher system. Based on the above research results, it suggested setting clear goals for the introduction of the probationary teacher system, sharing educational members' agreements and understanding, establishing legal grounds, establishing appropriate operating systems, practical support for guidance and probationary teachers.
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