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서울의 지역자활거버넌스 구조 연구 : 강남구와 광진구 사례

An Exploratory Analysis about Local Self-sufficiency Governance Structure in Seoul : Kang-nam and Kwang-gin Case

김준현
서울연구원 (The Seoul Institute)|2011.09|서울도시연구 (Seoul Studies)|제12권 제3호|pp. 107-128|DOI 10.23129/seouls.12.3.201109.107

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네트워크social network analysis자활사업지역거버넌스local governancenetworksself-sufficiency program사회네트워크분석
주제분류국제/지역개발

초록

본 연구는 서울시 자치구 가운데 강남구와 광진구를 대상으로 이들 지역에서의 자활사업 전달체계와 자활사업 수행기관들이 그 지역에서 구축한 네트워크를 포함한 자활거버넌스 실태를 파악하여 향후자활사업 발전을 위한 기초자료를 마련하고 정책적 시사점을 제안하는 것을 목적으로 수행되었다. 이러한 목적을 위해 지역자활거버넌스를 업무차원, 정보교류차원, 자원지원차원, 거래차원 등 총 4개 활동으로 구분하여 사회 네트워크 분석(social network analysis: SNA)을 실시하였다. 분석 결과 지역자활거버넌스의 중심역할은 지역자활센터가 수행 중이라는 것과 공식적인 중심기관인 서울시와 자치구, 주민센터는 네트워크 주변부에 위치하고 있다는 것을 발견할 수 있었다. 이러한 결과를 토대로 자활사업의 활성화를 위해 지역자활센터에 대한 지원확대, 자치구와 주민센터 복지전담 인력의 충원 등을 통한 역량 강화,서울시 차원의 자활사업 지원 및 참여의 확대 등을 제안하였다.

Abstract

ABSTRACT：This report aims to show the local governance for self-sufficiency program and to offer policy implication for improving the effectiveness of the program in Seoul. To attain this purpose,the local Jahwal governance in Kangnam gu and Kwanggin gu, Seoul are identified as collaborative networks and analysed analyzed by social network analysis methods including sociograms and matrix calculation. The local Jahwal governance is divided along the objects exchanged within the networks. These networks are named into four types. After the social network analysis, we found some facts. First, the local self-sufficiency center is located at the hub in almost every network of Kang-nam and Kwang-gin. But the local government only takes the center of official business network. Second,Local governments which should do as a core actor of the local Jahwal governance have not done their role successfully. Third, Seoul which is the upper local government is placed periphery of all networks. After analyzing the results, this study offers some suggestions for improving the Jahwal program performance and effectiveness. First, they should increase manpower of self-sufficiency service delivery personnel. Especially the local self-sufficiency center and the local government needs that. Second, Local government, that is 'Gu' should be empowered. And the last the extent of the involvement of Seoul in self-sufficiency program must be larger.

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